Mellanöstern och Nordafrika i ett 10-20-årsperspektiv. Stöd till ... - FOI

FOI-R--3534--SE
är den i särklass mest inflytelserika aktören i Jemens politiska sfär. 66 Det är för
närvarande svårt att tänka sig att något betydande kommer att hända i Jemen utan
viss inblandning av de politiska ledarna i Saudiarabien.
En destabilisering av Saudiarabien, med Jemen som språngbräda, kan lätt leda
till allvarlig ekonomisk turbulens i världsekonomin som i sig är mycket känslig
för hot mot energiflöden. Saudiarabien bedriver många olika strategier för
Jemen, varav det främsta målet är inneslutning. 67 Att förebygga spridningsrisken
av konflikterna i landet är således en huvudangelägenhet. 68
Även Iran utgör en viktig aktör, inte minst i ljuset av dess möjliga geostrategiska
syfte att vilja kontrollera och expandera sitt regionala inflytande. Irans stöd till
shiitiska grupper är omvittnade och i och med Irans isolering är det inte
osannolikt att ett sådant stöd ökar. Ett destabiliserat Jemen kan lätt bli en
förhandlingsbricka i det större regionala maktspelet
Slutligen är Jemen viktigt på grund av det potentiella antalet jihadistgrupper
verksamma i landet. En av de mest synliga grupperna under de senaste åren är al-
Qaida på den arabiska halvön/al-Qaida on the Arabian Peninsula (AQAP).
AQAP består av utländska jihadister i kombination med lokala radikala grupper.
Detta utgör förmodligen en av de enskilt viktigaste faktorerna för USA:s och
Storbritanniens intresse för landet. Efter det så kallade ’kriget mot terrorismen’
har USA samarbetat med den numera avsatta presidenten Saleh för att genomföra
flertalet kontraterroristoperationer mot påstådda al-Qaida läger. Men vissa
experter hävdar att kontraterrorism i avsaknad av en rättsstat kan komplicera inre
säkerhetsfrågor och även göra saker värre än de är. 69 Ökad demokratisk
samhällsstyrning skulle kunna göra kontraterrorism mer effektiv och legitim.
Jemens politiska, ekonomiska, kulturella och sociala länk till Afrikas horn
innebär att landet även är sammankopplat med de säkerhetspolitiska utvecklingar
som sker där. Med tanke på dessa nära band kan instabilitet lätt komma att få
säkerhetspolitiska konsekvenser i båda områdena. Vapenflöden liksom närvaro
av våldsbejakande grupper på båda sidor av Adenviken kan med kort varsel
skapa stor instabilitet. 70
66
Phillips (2011b): 75.
67
Ibid. p. 76.
68
Detta förklarar även att landet är skådeplats för attacker av amerikanska UAV:er (som i praktiken
utför s.k. riktade mord).
69
Sayigh (2009): 17.
70
Värt att notera är den nära geografiska kopplingen mellan Jemen och Somalia. Somalia befinner
sig under 2012 i brytningspunkten mellan krig och fred, efter att AMISOM under de senaste åren
drivit tillbaka al-Shabaab-milisen från de centrala delarna av landet.
32