Mellanöstern och Nordafrika i ett 10-20-årsperspektiv. Stöd till ... - FOI

FOI-R--3534--SE
4 Konsekvenser och
maktförskjutningar
Politiska händelseutvecklingar inom enskilda länder påverkar inte bara stat och
samhälle utan även staters säkerhetspolitiska kurs. I detta kapitel sammanfattas
några av de huvudsakliga utvecklingarna i MENA utifrån dess regionala
verkningar. Fokus ligger på maktförskjutningar och möjliga trender.
4.1 Nordafrika, Maghreb och Mashreq
Av Sveriges totala export till Afrika går nästan hälften till Nordafrika. 79 De
politiska processer som pågår i området öppnar möjligheter för ytterligare
ekonomiska och politiska intressen och därmed även ökad svensk närvaro. För
att en ökad liberalisering och demokratisering ska kunna fortgå kommer staterna
i området att behöva hantera en rad säkerhetspolitiska utmaningar. Dessa
utmaningar börjar på hemmaplan. För Tunisien, Egypten och Libyen består den
gamla makteliten i kulissen, en närvaro som kommer att försvåra för de nya
regimerna att genomdriva reformer.
Klart är att Egypten väntas bestå som regionens politiska, ekonomiska och
militära motor. Landets befolkning på närmare 80 miljoner gör landet till en
regional jätte. Militärt sett kommer landet under de närmsta 10-20 åren att
dominera regionen i konventionella militära termer (därefter Algeriet).
Landet väntas bibehålla sin strategiska koppling till USA. Går landet i en
demokratisk riktning kan banden med USA fördjupas, medan de kan försämras
eller t.o.m. frysas om landet återgår mot ett auktoritärt styre med en upplevd
provokativ agenda för regionen. Relationen med USA och EU kommer att vara
helt beroende av hur dessa aktörer uppfattar den nya regimens politiska och
ekonomiska utveckling. Omvärldens politiska stöd till Egypten kommer
sannolikt att mätas i dess reformtakt.
En annan viktig faktor som kan komma att påverka Egyptens säkerhetspolitiska
ställning är dess förhållningssätt till radikal Islam. Varken USA eller Europa
kommer att acceptera att landet blir en fristad för våldsbejakande
fundamentalism. Således kommer regeringen i Kairo att betraktas i
instrumentella termer snarare än som en allierad. Oavsett hur långt demokratin
79 Handelsstatistik uppskattar att staterna i Nordafrika exporterade varor och tjänster för närmare 12
miljarder SEK till Sverige under perioden 2008-2011, samtidigt som Nordafrika importerade för
närmare 61 miljarder SEK.
41