Mellanöstern och Nordafrika i ett 10-20-årsperspektiv. Stöd till ... - FOI

FOI-R--3534--SE
Jordanien). Detta kommer på sikt att kunna leda till intressekonflikter både
bilateralt och regionalt. 88
En annan faktor som i det korta perspektivet fått bäring på det säkerhetspolitiska
skeendet i ljuset av de arabiska revolterna är ökad instabilitet i delar av
Nordafrikas södra grannskap. Särskilt Sahel-området har, som noterats ovan,
kommit att bli säkerhetspolitiskt instabilt.
5.1.2.2 Långsiktiga perspektiv
De arabiska revolterna har på ett fundamentalt sätt ändrat politiska, ekonomiska
och sociala förutsättningar i MENA. Medan vissa av dessa redan har inneburit
våldsamheter och väpnade strider både inom och mellan stater, så är det
fortfarande oklart vilka de mer långsiktiga konsekvenserna kommer att bli i
sviterna av de arabiska revolterna.
En viktig faktor är att flera post-auktoritära stater inte tycks ha strukturell
kapacitet att hantera de olika politiska, religiösa och etniska intressen som släppts
lösa inom ramen för allmän politisk liberalisering. Frånvaron av fungerande
konstitutioner, rättslig och polisiär verksamhet samt försvarsverksamhet är bara
exempel på områden som kan få en direkt säkerhetsmässig bäring i de länder
som nu går in i en ny politisk fas.
Detta kan på sikt innebära fortsatt social oro och instabilitet. Kraven på
förändring är många gånger djupgående, inte minst när det gäller återgång till
stabilitet och ordning. Lyckas inte de nya demokratiska regimerna svara på detta
finns det en risk för att en ’andra’ eller ’tredje’ revolt kan komma att utveckla sig
med betydligt mer våldsamma förtecken. Vidare kan politiska misslyckanden
leda till att mer extrema eller auktoritära regeringar röstas fram (t.ex. antidemokratiska
partier eller extremt religiösa partier).
En likaledes viktig faktor med bäring på den långsiktiga utvecklingen i regionen,
och som accentuerats till följd av de arabiska upproren är religionens roll och
ställning i MENA. Till följd av globaliseringens krafter i kombination med de
arabiska revolterna kommer fortsatta spänningar mellan företeelser som
modernitet och tradition att bestå och sannolikt öka. Debatter om religionens
inflytande har redan fått fotfäste på individnivå (familjen), samhällsnivå (graden
av sekulärt leverne) och på statlig nivå (religionens ställning i konstitutionella
processer).
88 Denna faktor kommer dock att kompliceras av det faktum att flera västerländska liberala
demokratier sannolikt på det politiska planet kommer att likabehandla flera demokratier med ickedemokratier.
50