Mellanöstern och Nordafrika i ett 10-20-årsperspektiv. Stöd till ... - FOI
Mellanöstern och Nordafrika i ett 10-20-årsperspektiv. Stöd till ... - FOI
Mellanöstern och Nordafrika i ett 10-20-årsperspektiv. Stöd till ... - FOI
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>FOI</strong>-R--3534--SE<br />
5.3 Konfliktfaktorer<br />
Den säkerhetspolitiska utvecklingen i MENA är högst osäker. 89 Flera faktorer<br />
påverkar dess utveckling. Nedan diskuteras några av de mer centrala<br />
konfliktorsakerna som kan komma att få bäring för den säkerhetspolitiska<br />
utvecklingen i regionen på <strong>10</strong>-<strong>20</strong> års sikt. 90 En trubbig men samtidigt nödvändig<br />
uppdelning för att kunna göra d<strong>ett</strong>a är uppdelningen mellan de faktorer som å ena<br />
sidan sannolikt kommer att leda <strong>till</strong> sociala spänningar <strong>och</strong> utmaningar, <strong>och</strong> å<br />
andra sidan de faktorer som kan få ’hårda’ säkerhetspolitiska effekter. 91 Dessa<br />
faktorer bör emellertid ses i symbios <strong>och</strong> inte som ömsesidigt uteslutande.<br />
5.3.1 Mjuk säkerhet<br />
En övergripande aspekt som kan verka konfliktdrivande är de obestämda sociala<br />
företeelser som traditionella militära paradigm missar <strong>och</strong> som allmänt<br />
inbegriper mänsklig säkerhet. Dessa inbegriper flera underliggande processer<br />
som berör marginalisering <strong>och</strong> upplevt utanförskap: såsom upplevt politiskt,<br />
ekonomiskt <strong>och</strong> religiöst förtryck, statligt <strong>och</strong> samhälleligt undertryckande av<br />
den personliga värdigheten, upplevd frustration, hög (ungdoms-) arbetslöshet,<br />
vardaglig korruption, diskriminering, icke-fungerande byråkrati, brist på<br />
möjlighet <strong>till</strong> politiskt deltagande, frånvaro av framtidsvisioner, etc. Om staten<br />
<strong>och</strong> samhället inte möjliggör en politik som på <strong>ett</strong> adekvat sätt svarar på dessa<br />
frågor kan resultatet i längden leda <strong>till</strong> (fortsatta) sociala spänningar.<br />
En annan viktig konfliktdrivande faktor som kan komma att leda <strong>till</strong> sociala<br />
spänningar på sikt, om än ej väpnade stridigheter, är de samhälleliga processer<br />
som i <strong>till</strong>tagande takt fordrar att olika medborgare i MENA-staterna i större<br />
utsträckning än förr tvingas välja etnisk <strong>och</strong> religiös identitet. Medan staten, inte<br />
minst de ledda av auktoritära regimer såsom Saddam Hussein (Irak), Muammar<br />
al-Khadaffi (Libyen), Saleh (Jemen), al-Assad (Syrien) etc., ofta koncentrerat<br />
makten <strong>och</strong> därmed sammanhållit staten kan de demokratiska krafter som nu<br />
sveper över regionen innebära att etniska grupper som tidigare upplevt sig<br />
förtryckta mer tydligt kommer att betona sin identitet (t.ex. <strong>till</strong> följd av upplevd<br />
marginalisering).<br />
En delvis sammankopplad konfliktdrivande faktor som funnits i regionen sedan<br />
en lång tid <strong>till</strong>baka, men som tycks accentueras är <strong>till</strong>tagande sekteristiska <strong>och</strong><br />
89 Flera osäkerhetsfaktorer går att identifiera.<br />
90 Denna uppdelning tar medvetet inte heller hänsyn <strong>till</strong> tidsperspektiv.<br />
91 De sociala utmaningarna ska här ses som konfliktdrivande men leder ej nödvändigtvis <strong>till</strong> väpnad<br />
strid. De hårda säkerhetspolitiska effekterna å andra sidan kan få mer väpnade konsekvenser inom<br />
en tioårsperiod.<br />
53
Change language