Rysk kärnvapendoktrin 2010. Utformning och drivkrafter. - FOI

FOI-R--3397--SE
lång tid och har sina rötter i sovjetiskt strategiskt tänkande. 42 Så länge Ryssland
saknar förutsättningar att uppnå paritet med USA inom andra områden än kärnvapen,
förblir dessa en vital del av landets säkerhetspolitik. Detsamma kan även
sägas gälla Rysslands anspråk på att vara en global stormakt.
När Rysslands politiska, diplomatiska, ekonomiska, vetenskapliga och industriella
styrka minskar i jämförelse med andra länder ökar vikten av kärnvapeninnehavet
för upprätthållandet av stormaktsanspråket. Kärnvapnen bidrar till
stormaktsstatusen genom att ge Ryssland en framskjuten position i världen, bland
annat genom de bilaterala avtalen med supermakten USA och genom statusen
som erkänd kärnvapenmakt inom ramen för icke-spridningsavtalet (NPT).
Därutöver kan Ryssland stödja sig på att det är världens till ytan största land,
arvtagare till Sovjetunionen med en permanent plats i FN:s säkerhetsråd och
tillika en av världens största ekonomier och energileverantörer.
Det finns dock ett flertal utmaningar för Rysslands långsiktiga ekonomiska tillväxt.
De allvarligaste av dessa är den kraftiga minskningen av arbetskraft, den
långsamma tekniska utvecklingen och produktivitetsökningen, den höga energianvändningen,
det stora beroendet av det externa oljepriset, den monopolistiska
inhemska gasmarknaden samt den ofullständiga konkurrens som råder i många
sektorer av den ryska ekonomin. 43 Därtill är framtiden för Ryssland som energileverantör
något osäker, på grund av mångårig underfinansiering av prospektering
och oförmåga att utvinna existerande resurser. 44 Vad gäller Rysslands
vetenskapliga styrka pekar två FOI-studier på att rysk högteknologisk forskning
allvarligt kommit på efterkälken, främst på grund av personalbrist och undermålig
teknisk infrastruktur. 45
En försvagning av Rysslands position inom världsekonomin och som energileverantör
skulle ytterligare öka vikten av kärnvapenarsenalen för Ryssland i
dess anspråk på att vara en global stormakt. Det bör dock uppmärksammas att
42
Podvig (2010) ”Nuclear Weapons in National Security”, i Nygren, et al. (red.) Strategic Yearbook
2008–2009. Russia on Our Minds: Russian Security Policy and Northern Europe (Vällingby,
Försvarshögskolan), s. 253–4.
43
Oxenstierna (2009) Russia in Perspective: Scenarios of Russia's economic future 10 to 20 years
ahead, juni 2009, FOI-R--2774--SE (Stockholm, FOI).
44
Larsson (2010) Rysk energimakt: Korruption och säkerhetsfixering i nationens namn (Livonia
print, Lettland, Ersatz), s. 35–55.
45
Roffey (2010) Biotechnology in Russia: Why is it not a success story?, april 2010, FOI-R--2986--
SE (Stockholm, FOI); Westerlund (2011) Russian Nanotechnology R&D: Thinking big about
small scale science, april 2011, FOI-R--3197--SE (Stockholm, FOI).
26