Rysk kärnvapendoktrin 2010. Utformning och drivkrafter. - FOI

FOI-R--3397--SE
Trots en kraftig minskning av antalet förband inom de Väpnade Styrkorna fanns
2011 inga uttalade planer på att reducera den totala numerären. Ryssland anser
sig även framdeles behöva stående styrkor omfattande cirka en miljon man.
Troligen beror detta på geopolitiska övervägningar, främst den Ryska federationens
långa landgränser i kombination med avsaknaden av allierade som kan
bidra till försvaret av Ryssland. Mot bakgrund av den förväntade begränsade
nationalekonomiska och svaga demografiska utvecklingen är den enda hållbara
lösningen att en betydande del av den militära personalen består av värnpliktiga.
President Medvedev meddelade i april 2011 att värnplikten kommer att bevaras i
åtminstone 10-15 år. 84 Dessa kommer att ha begränsade förkunskaper och kort
tid för teknisk-taktisk utbildning, vilket medför att flertalet förband kommer att
ha begränsad förmåga till avancerad krigföring. Den låga utbildningsnivån hos
personalen och den stora volymen i förhållande till förväntade tillgängliga
ekonomiska resurser innebär att det saknas förutsättningar att anskaffa modern,
avancerad krigsmateriel till samtliga förband. Det kommer sannolikt varken
finnas pengar att köpa högteknologiska vapensystem på bredd eller personal som
har möjlighet att lära sig hantera dem.
Till detta kommer att möjligheterna till styrketillväxt i händelse av en snabbt
uppkommande konflikt blir begränsade. Styrketillväxt med kort förvarning
(dagar till veckor) kan åstadkommas genom en stor strategisk rörlighet för
befintliga förband. Rysslands utsträckta geografi och de få väg- och järnvägsförbindelserna
mellan de olika strategiska riktningarna innebär dock stora
utmaningar i detta avseende. Det ryska militära transportflyget har i en internationell
jämförelse en mycket stor flygplansflotta, men denna kommer likväl
inte att förslå till att förflytta de personal- och materieltunga ryska markförbanden
i sin helhet. I syfte att förbättra förmågan till strategisk rörlighet avser de
Väpnade Styrkorna att upprätta framskjutna förhandslager av materiel, inom
ramen för den pågående reformeringen. Den strategiska rörligheten kommer
dock sannolikt att fortsatt vara tämligen begränsad i perspektivet av en regional
konflikt.
Förmågan till långsiktig styrketillväxt påverkas också av den pågående omstöpningen
av de Väpnade Styrkorna. I och med reformeringen kommer det sovjetis-
84
RIA Novosti (2011) “Russia to continue military conscription for 10–15 years – Medvedev”, RIA
Novosti, publicerat: 4 april 2011, adress:
http://en.rian.ru/mlitary_news/20110404/163367728.html, hämtat: 9 november 2011.
46