Rysk kärnvapendoktrin 2010. Utformning och drivkrafter. - FOI

47
FOI-R--3397--SE
ka massmobiliseringssystemet att i det närmaste avvecklas. 85 En stor del av
reduktionen av förband och officerare åstadkoms genom att kaderorganiserade
mobiliseringsförband läggs ned. Ryssland går från att, åtminstone nominellt, haft
en mobiliseringsreserv på 4,2 miljoner man 2008 till att 2015 ha 700 000 man. 86
Möjligheterna att åstadkomma omfattande styrketillväxt genom mobilisering av
reserver kommer därmed att bli mindre.
Den sammantagna bilden tyder på att kärnvapenförbanden har en tydlig försvarspolitisk
roll under den pågående reformeringen. Den ryska kärnvapenförmågan
tillhandahåller strategisk avskräckning och möjliggör därmed ett högre tempo i
reformeringen av de Väpnade Styrkorna än vad som annars hade varit möjligt.
Samtidigt tar upprätthållandet av kärnvapenstyrkorna resurser i anspråk som
därmed inte kan användas till reformeringen och moderniseringen av de konventionella
förbanden. Vad gäller framtiden, kommer reformplanerna – om de
genomförs fullt ut – att få till följd att den redan försvagade ryska mobiliseringsförmågan
minskar. Slagkraften och den strategiska rörligheten hos de kvarvarande
konventionella förbanden kommer sannolikt inte att fullt ut kunna
kompensera för detta i mer storskaliga konflikter. Kärnvapen kommer därmed att
spela en tydlig roll i framtiden för försvaret av Ryssland mot angrepp från
militära stormakter liksom hot om detta.
Vad de förändringar som följer på reformeringen av de Väpnade Styrkorna
betyder för den taktiska kärnvapenförmågan har inte kunnat klarläggas inom
ramen för denna studie. Det finns anledning att närmare studera detta, liksom
innebörden av reformeringen för de strategiska kärnvapenförbanden.
3.2.3 Materielanskaffningen och kärnvapnen
Den ryska kärnvapendoktrinen kan till viss del utläsas av det som är känt via
media och forskare om de ryska materielanskaffningsplanerna: de fleråriga
statliga beväpningsprogrammen och de årliga statliga försvarsmaterielbeställningarna.
Det är motiverat att studera dessa närmare av detta skäl, men det faller
utanför ramen för denna studie. Här görs en översiktlig genomgång av Beväp-
85 CAST (2010) Novaja Armija Rossii, s. 7–8; samt McDermott (2011b) The Reform of Russia's
Conventional Armed Forces (Washington DC, The Jamestown Foundation), s. 49 och 55.
86 Gavrilov, Jurij (2011) ”Prizyvu otkazali v dolgoj zjizni [Värnplikten nekas ett långt liv]”,
Rossijskaja Gazeta, publicerat: 17 november 2011, adress: http://www.rg.ru/2011/11/17/armiyasite.html,
hämtat: 30 november 2011.