Bevilja och ta emot hjälp - GR

Jämkningsprocessen tycks alltså vara subtilare än vad vi antagit. För attförstå denna fick vi söka svaret på annat håll än enbart hos biståndsbedömarna.Vi menar att jämkningen sker på olika nivåer.Jämkning på olika nivåerEn forskningsuppgift i denna studie var att studera de sociala processer ikommunernas förvaltningar och hos de direkta utförarna som ”jämkar samman”å ena sidan ett växande eller konstant hjälpbehov och å andra sidanhårdare prioriteringar inom offentligt finansierad äldreomsorg. Vi antog attbiståndsbedömarna fungerade som organisationens gränsvakter genom attgöra strikta biståndbedömningar och på så sätt försköt hjälpinsatserna frånäldre med ett mindre hjälpbehov till äldre med större hjälpbehov. Men vifann inga effektiva gränsvakter och inte heller särskilt många äldre som fickavslag. Det var snarare tvärtom. Biståndsbedömarna försökte få de äldre attta emot mer hjälp än vad de själva önskade.SamhällsnivånEn del av jämkningsprocessen sker på samhällsnivå. De äldre är väl informeradeom situationen i äldreomsorgen genom media och den aktuella samhällsdebatten.Äldreomsorgen framstår här som en av samhällets största utmaningarpå 2000-talet. Det växande antalet äldre i kombination med enkrass ekonomisk verklighet förväntas bidra till begränsningar i vilken hjälpsom kan ges och omfattningen av denna. Vi menar också att de missförhållandenoch den vanvård inom äldreomsorgen som presenterats i media troligenbidrar till att de äldre försöker klara sig själva så gott de kan. Bilden aven äldreomsorg med bristande kvalitet och kraftigt begränsade ekonomiskaresurser är troligen en anledning till att äldre avstår från att begära hjälp.Det finns idag få studier om varför äldre väljer att avstå från att ansöka omhjälp från äldreomsorgen. Att studera detta närmare ser vi som ett viktigtframtida område.OrganisationsnivåBiståndsbedömarna agerar utifrån äldreomsorgens grunder och anpassar sinabeslut till dessa. Hemmaboendeprincipen och individuellt behovsbeprövatbistånd är kraftigt styrande för biståndsbeslutens utformning. I vår studiefinns äldre med dagligt behov av hjälp vars ansökan om att flytta till ettsärskilt boende avslås på grund av att deras hjälpbehov inte är tillräckligt86