Bevilja och ta emot hjälp - GR

omfattande. I dessa fall utgör hemmaboendeprincipen en begränsning i deäldres valfrihet. Att biståndet är individuellt och behovsprövat bidrar till atthjälpen beviljas utifrån den äldres egen ansökan och egna behov, oberoendeav om anhöriga finns.Verksamhetens organisering förutsätter ett snabbt och rationellt handladefrån biståndsbedömarna under en begränsad tidsperiod. Det stora antaletärenden som de ansvarar för och verksamhetens standardiserade tjänsteutbudbidrar förmodligen till att insatserna blir av situationell omsorgskaraktäroch biståndsbedömarna blir tidsbegränsade handläggare av ärenden.Trots att andelen äldre som får hjälp från äldreomsorgen kraftigt minskatfinner vi i vår kvalitativa studie inga tecken på att biståndsbedömarnaagerar som stränga gränsvakter. En trolig tolkning är begränsningarna skerpå organisationsnivå genom kommunala regler och villkor. För även ombiståndsbedömarna har delegation på beslut enligt socialtjänstlagen, vilketger dem ett större handlingsutrymme, väljer de att följa dessa regler ochvillkor. Regler och villkor som är skapade för att begränsa kommunernasutgifter genom att anpassa verksamheten efter kommunernas ekonomiskaförutsättningar. Biståndsbedömarna informerar om äldreomsorgens villkoroch regler till enskilda äldre och deras anhöriga samt till olika föreningardär äldre är medlemmar. De är med andra ord lojala mot organisationenoch försöker få de äldre att anpassa sina behov till det standardiserade tjänsteutbudsom erbjuds.GruppnivånPå gruppnivå sker jämkningen främst mellan det formella och informellanätverket. Det informella nätverket backar upp det formella nätverket ochhjälper de äldre med vardagssysslor, även sådana som äldreomsorgen utför.Antingen för att de äldre vill ha deras hjälp istället för hemtjänstens, eller föratt hemtjänstens standardiserade tjänsteutbud inte kan tillgodose behovenoch därför behöver kompletteras av närståendes hjälp. Detta leder förmodligentill att de äldre efterfrågar mindre hjälp från den kommunala äldreomsorgen.Samtidigt är det personer i det informella nätverket som uppmärksammatde äldres behov och som påverkat de äldre till att ansöka om och taemot hjälp. Detta för med sig att de äldre efterfrågar mer hjälp än de kanskeskulle ha gjort på eget initiativ. Jämkningen mellan det formella och detinformella nätverket kan alltså ske i båda riktningarna.Även mellan sjukvården och omsorgens arbetsuppgifter sker förskjutningaroch jämkningar. Främst genom att arbetsuppgifterna samordnas på87