Otvoriť - EUROREPORT plus

Ministerstvo dopravy, výstavby
a regionálneho rozvoja SR
• poskytnutie daňovej úľavy sa viaže na
splnenie rôznych podmienok – najčastejšie
na limit obstarávacej ceny (daňovou
stimuláciou sa teda nepodporujú
nájomné byty vyššieho, resp. luxusného
štandardu, čím sa vychádza v ústrety
potrebám bývania domácností s nižšími
alebo len priemernými príjmami, resp.
potrebám mobility pracovnej sily).
Na vytvorenie zdravého prostredia v novovznikajúcom
sektore treba zastaviť,
resp. významne obmedziť trh tzv. tieňového
nájomného bývania, keď obyvatelia,
ktorí majú dva a viac bytov, ich prenajímajú
„na čierno“. Preto pripravujeme návrh
zriadiť celoslovenský register bytov obsahujúci
vlastníkov bytov a spôsob využívania
týchto bytov podobne, ako je to v škandinávskych
krajinách.
Súkromný a verejný sektor by mali spoločne
harmonicky zabezpečovať potreby
obyvateľov. Rozdiel je v očakávaní jednotlivých
aktérov – súkromný sektor očakáva
zisk, verejný sektor plní a zabezpečuje
služby vo verejnom záujme.
na zlepšenie. V danom momente máme
dva budúce scenáre, ktoré by mohli prispieť
k zlepšeniu architektonickej úrovne
stavieb bytových domov s nájomnými
bytmi finančne podporených prostredníctvom
dotácií z MDVRR SR. Prvým je trvať
pri projektovej príprave riešenia konkrétnej
stavby na uskutočnení architektonickej
súťaže s presne určenými podmienkami,
ktoré by mohli eliminovať niektoré neduhy
a druhou cestou by mohla byť podpora
iba tých projektov, ktoré by spĺňali všetky
nastavené kritériá, nielen technicko-ekonomického
charakteru, ale aj ich architektonického
a urbanistického riešenia.
V uplynulých ročníkoch spomínanej
súťaže bolo veľa zaujímavých a inšpiratívnych
príkladov. Za všetky by som spomenula
napríklad stavby bytových domov
meniacim sa podmienkam práve zdroje
z tohto systému prispievajú najvýraznejšie
k modernizácii a obnove bytového fondu
(v priemere ročne viac ako 320 mil. eur).
Štát prostredníctvom Štátneho fondu rozvoja
bývania poskytuje mimoriadne výhodné
stavebné úvery na zlepšovanie stavu
existujúceho bytového fondu vrátane
zatepľovania. V prípade tohto podporného
nástroja sú zdroje limitované, ale v posledných
rokoch sa objem zdrojov smerujúcich
do obnovy bytového fondu zvyšuje
a v roku 2011 dosiahol 50 % z celkových
výdavkov fondu.
Doplnkový zdroj v tejto oblasti predstavujú
dotácie na odstraňovanie tzv. systémových
porúch bytových domov, ktoré
poskytuje naše ministerstvo. Ide o 12 druhov
porúch, z ktorých sa väčšina odstráni
■■ Počuť aj kritiku, že mnoho nájomných bytov,
ktoré sa v súčasnosti stavajú, nemá najlepšiu
architektonickú úroveň. Aký je váš názor?
Pri akejkoľvek výstavbe a najmä výstavbe
bytov treba pozerať na ich výraz v komplexnej
polohe, z hľadiska architektúry,
urbanizmu, stavebnej kvality, ekonómie
a v neposlednom rade energetickej úspornosti.
Ministerstvo dlhodobo vníma potrebu
zvyšovania podielu nájomných bytov
na celkovom počte bytov, najmä z hľadiska
zvýšenia dostupnosti bývania pre tých,
ktorí si nemôžu zabezpečiť bývanie vlastnými
prostriedkami. S cieľom uspokojiť čo
možno najviac záujemcov o výstavbu nájomných
bytov ministerstvo limituje maximálnu
výšku obstarávacích nákladov na
m2 podlahovej plochy a zároveň limituje aj
podlahovú plochu podporovaných bytov.
No základným limitom je dostupnosť finančných
zdrojov. To vytvára určité obmedzenia
pri návrhu vhodného projektu.
Pozrime sa na konkrétne výsledky. Ministerstvo
v tomto roku vypísalo už 15. ročník
súťaže Progresívne, cenovo dostupné
bývanie, ktorej cieľom je podporovať
a propagovať výstavbu progresívnych a cenovo
dostupných riešení bytov a prostredníctvom
najúspešnejších realizácií prezentovať
príklady cenovo dostupnej výstavby.
Pri mnohých prihlásených súťažných návrhoch,
pričom vo väčšine prípadov ide
o stavby podporené z verejných zdrojov,
vidno v ostatných rokoch výrazný kvalitatívny
posun, nielen z hľadiska stavebného
prevedenia a technického riešenia, ale aj
z pohľadu architektonickej kvality.
Nechcem tým povedať, že nie je priestor
Foto: imageshack.us
s nájomnými bytmi v Senici, Tatranskej
Lomnici, Novom Meste nad Váhom, Poprade,
Liptovskom Ondreji, vo Zvolene alebo
v Krompachoch. Všetky uvedené príklady
môžu poslúžiť ako pozitívna motivácia pre
samosprávy, ktoré chcú riešiť bytovú otázku
svojich obyvateľov obstaraním nájomných
bytov z verejných zdrojov. Tieto stavby
dokazujú, že aj pri obmedzených zdrojoch
je možné dosiahnuť nielen technickú,
remeselnú, ale aj architektonickú kvalitu.
■■ Vzhľadom na to, že obnova a predovšetkým
zatepľovanie bytových domov sa už
realizuje niekoľko rokov, možno aj vyhodnotiť
dosahované výsledky. Ste s tempom prác
a ich kvalitou spokojná?
Pre obnovu a zatepľovanie existujúceho
bytového fondu bolo významným impulzom
zo strany štátu vytvorenie finančných
podporných nástrojov. Najdlhšie pôsobiacim
finančným nástrojom, ktorý má významné
miesto v obnove bytového fondu,
je systém stavebného sporenia. Napriek
Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii
zateplením. Vzhľadom na zameranie tejto
formy podpory, ako aj priame napojenie
na štátny rozpočet objem, je rozpočtovaných
zdrojov cca 5 mil. ročne.
Presné údaje o celkovom počte obnovených
a zateplených budov na bývanie nemáme
k dispozícii, lebo na jednej stavbe sa
využíva financovanie z viacerých zdrojov.
Odhadujem však, že minimálne štvrtina
budov na bývanie prešla aspoň čiastočnou
obnovou. Samozrejme, že v tejto oblasti je
pred nami ešte veľa práce.
Keď hovoríme o kvalite – podmienky
nastavené v našich podporných nástrojoch
vyžadujú, aby sa dodatočné zatepľovanie
uskutočňovalo len zatepľovacím systémom,
na ktorý bol Technickým a skúšobným
ústavom vydaný certifikát, a práce
s týmto systémom uskutočňuje iba zhotoviteľ,
ktorý má oprávnenie s takýmto systémom
pracovať. Tieto podmienky spolu
s dôslednou kontrolou prác počas realizácie
zabezpečujú kvalitu zatepľovacích prác,
na ktoré sa poskytuje štátna podpora.
27