Prostorno planiranje u Primorsko-goranskoj županiji - zavod pgz ...

M. Črnjar • Regionalna politika i prostorno planiranjegospodarskih odnosa s pojedinim dijelovima svijeta. Tehnološko zaostajanje i pojačanavanjska konkurencija doveli su do strukturnih neravnoteža koje će nas, unedostatku potrebnog kapitala za restrukturiranje, opterećivati još dulji niz godina.Svi problemi imaju svoju naglašenu regionalnu dimenziju i morali bi biti predmetregionalne politike, kao i mjera opće razvojne politike koje imaju regionalne posljedice.Hrvatska regionalna politika ne može izbjeći dvojbe o opsegu i načinu poticanjaregionalnog razvoja radi njegove veće ujednačenosti i integracije u nacionalno gospodarstvo.Različitost regija nije problem sam po sebi. Ona što više, može biti i čimbenikbržeg i kvalitetnijeg razvoja u onoj mjeri u kojoj se specifičnosti i iskustva različitih regijamogu kreativno iskoristiti. Ne može se ipak favorizirati autonomni razvoj regija koji ne bivodio računa o položaju i interesima drugih regija. Poticanje mobilnosti stanovništva iproizvodnih čimbenika prema područjima izglednijeg razvoja ima potporu u logiciubrzanja gospodarskog rasta cjeline, ali se može protiviti potrebi sigurnosti zemlje,njezine socijalne integracije i očuvanja kulturnih i ekoloških vrijednosti.Novi regionalni ustroj u Hrvatskoj iz 1992. godine dao je prigodu regionalnomplaniranju koja ni približno nije iskorištena. To se dogodilo prije svega jer je regionalnoplaniranje u cjelini, pa tako i prostorno planiranje, “zapravo strateško planiranje naduži rok” za koga političari u pravilu nemaju dovoljno razumijevanja jer “prelaziizborne rokove”. Osim toga, u tranzicijsko vrijeme u Hrvatskoj često se čulo mišljenjeda je “planiranje ostatak socijalističkog sustava” iako je upravo u tim godinama –potkraj 80-ih godina prošlog stoljeća, u suvremenom svijetu strateško planiranje“nadomjestilo” projektni pristup i počelo prevladavati u mnogim regijama EU. 43. Značenje prostornog planiranja u procesu pridruživanjaHrvatske Europskoj UnijiInteres za regionalno i prostorno planiranje na europskom kontinentu pojavljuje seprije pedesetak godina kako bi se smanjile posljedice neravnomjernog razvojapojedinih regija posebno, između Sjevera i Juga na području današnje Europske Unije.Tako se prostor prometa promatra i izvan nacionalnih granica i regija, kao npr.mediteranski prostor ili podunavski prostor, da bi se u konačnosti cijeli prostor EU icijeloga europskog kontingenta sagledao s ekonomskog, prometnog, kulturnog,vodnog i zaštitarskog aspekta.4 Više o tome u: Črnjar, M.: Regionalno, prostorno i okolišno planiranje u funkciji osmišljenog razvoja regije,u knjizi: Kakav regionalni razvitak treba Hrvatskoj (urednik D. Sundać), Ekonomski fakultet, Rijeka, 2001. i u:Baletić, Z.: Koncepcija regionalnog gospodarskog razvitka Hrvatske, Ekonomski institut, Zagreb, 1999.193