Prostorno planiranje u Primorsko-goranskoj županiji - zavod pgz ...

H. Marušić • Euroregije i upravljanje prostoromučinkovitijeg povezivanja te suradnje. Taj okvir postala je Uredba br. 1082/2006Europskog parlamenta i Vijeća od 5. srpnja 2006. o Europskim grupacijama zateritorijalnu suradnju (EGTS).Cilj EGTS-a je “olakšati i promicati prekograničnu, transnacionalnu i/ili međuregionalnusuradnju (u daljnjem tekstu “teritorijalna suradnja”) između država članica, s isključivimciljem jačanja gospodarske i socijalne povezanosti” 2 . Područja suradnje u okviru euroregijasu gotovo bez ograničenja, naravno uz “blagoslov” državnih vlasti. Po samojprirodi stvari, kako je prostorno planiranje osnovni preduvjet za bilo kakvo sustavnoupravljanje razvojem, regije u okviru pojedinih EGTC započele su i aktivnosti međusobnousklađenoga, prekograničnoga prostornog planiranja, a rezultati su za sada različiti.Primorsko-goranska županija među prvima se u Republici Hrvatskoj angažirala napodručju prekogranične suradnje općenito, pa tako i u kontekstu euroregija, te jemeđu osnivačima Jadranske euroregije 3 , i aktivno sudjeluje u inicijativi osnutkaeuroregije Alpe-Jadran. Jadranska euroregija je već ustrojeni i funkcionirajući organizam,dok je inicijativa vezana uz euroregiju Alpe-Jadran u začecima. Na prijedlogupravo Primorsko-goranske županije, a na poticaj JU Zavod za prostorno uređenjePGŽ, prostorno je planiranje prepoznato kao jedno od prioritetnih područja suradnjeunutar Jadranske euroregije.3. Regionalna politika Europske UnijePrvi financijski instrumenti i razne inicijative usmjerene na umanjenje razvojneneuravnoteženosti unutar Europske Unije (tada Europske zajednice), datiraju odsamih njezinih početaka, ali su prvi pravni temelji sustavnoj politici društvene iekonomske kohezije stvoreni tek 1986. godine Jedinstvenim europskim aktom. Umeđuvremenu su stvoreni i korišteni razni instrumenti kohezijske politike, a danas sepod tim pojmom u strogom smislu naziva podrazumijevaju Europski fond za regionalnirazvoj, Europski socijalni fond, te Kohezijski fond 4 .U pogledu regionalne politike EU, ona se po prvi puta definirala priopćenjem Europskekomisije iz 1965. godine, a operativno se provodi putem Opće uprave za Regionalnupolitiku EK (EC-Directorate-General for Regional Policy) osnovane 1968. godine.2Uredba br. 1082/2006. Europskog parlamenta i Vijeća od 5. srpnja 2006. o Europskim grupacijama za teritorijalnusuradnju (EGTS)3Statut Jadranske euroregije, Pula, 30. lipnja 2006, izmijenjen i dopunjen u Ferrari, 26. rujna 2008. i Splitu,22. listopada 2009.4 Uredba br. 1083/2006. od 11. srpnja 2006. o Strukturnim fondovima i Kohezijskom fondu201