Prostorno planiranje u Primorsko-goranskoj županiji - zavod pgz ...

S. Škunca • Planiranje Grada Rijeke od 1993. godinerubove svekolikog interesa. U isto vrijeme se oblikovala zakonska regulativa u područjuprostornog/urbanističkog planiranja u rasponu od vrlo liberal nog i nekohezivnogpristupa prvog Zakona o prostornom uređenju iz 1994. 4 , preko kohezivnog i direktivnogpristupa ugrađenog u izmjenu istog Zakona najprije 1998. godine 5 , kao i u više novela dozaključno 2002. godine. Sve kulminira 2007. godine dono še njem Zakona o prostornomuređenju i gradnji 6 koji po prvi put integrira planiranje i gradnju kao materijalizacijuplanerskog procesa.Temeljem navedenog, moguće je i u ovom razdoblju utvrditi određene prijelomnetočke između kojih su formirani vremenski i djelatni odsječci od utjecaja na tijek,utvrđivanje prioriteta rada i rezultate procesa prostornog/urbanističkog planiranja uGradu Rijeci.2.1. Razdoblje od 1994. do 1996. godine2.1.1. OrganizacijaNeposredno nakon osnutka Odjela gradske uprave za urbanizam i ekologiju, u prosincu1993. Gradsko vijeće donosi Odluku o preuzimanju određenih odluka o izradi i odluka ousvajanju provedbenih i drugih planova koje je usvojila Skupština općine Rijeka 7 . Njomeje Grad Rijeka preuzeo obvezu daljnje primjene Prostornog plana Općine Rijeka 8 itridesetak dokumenata prostornog uređenja te dovršenje izrade još deset prostornihplanova za koje su bile donesene odluke o izradi, 9 što je postalo obvezom tadašnjegZavoda za razvoj, prostorno planiranje i zaštitu čovjekova okoliša Općine Rijeka. Realno,broj planova u primjeni bio je nešto veći jer je od mjeseca rujna do prosinca 1993, naprijedlog Zavoda, Gradsko vijeće prihvatilo još četiri plana 10 među kojima se ističuurbanistički projekt za povijesnu jezgru Trsat i prvi provedbeni urbanistički plan zaPoslovno-trgovački centar na Pećinama (današnji kompleks Tower).4 Narodne novine 30/94. Zakon omogućuje jedinicama lokalne samouprave da izrađuju i donose dokumenteprostornog uređenja koji nisu utvrđeni zakonom, u kojem slučaju vrsta, sadržaj i način donošenja trebajubiti propisani Programom mjera za unaprjeđenje stanja koji se donosi za dvogodišnje razdoblje rada.5Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju, Narodne novine 68/98. Ovim je izmjenamajednoznačno utvrđena hijerarhija prostornih planova, propisan njihov sadržaj i tijek i način provedbejavne rasprave.6 Narodne novine 76/07.7Službene novine 19/93.8 Odluka o Prostornom planu Općine Rijeka, Službene novine broj 8/86. i 27/88.9 Svakako najvažnija od preuzetih bila je Odluka o izradi izmjene i dopune Prostornog plana Općine Rijeka.U razdoblju od rujna do prosinca 1993. Gradsko vijeće donijelo je još odluke o izradi Urbanističkog projektacentra gradskog naselja Zapadni Zamet, Provedbenog urbanističkog plana zone Zagrad, te dijela stambenognaselja Martinkovac.10 Odluka o Urbanističkom projektu povijesne jezgre Trsat (SN 7/93), Odluka o Provedbenom urbanističkomplanu Poslovno-trgovačkog centra na Pećinama, Odluka o Urbanističkom projektu “Pod koludricu” (SN 9/93) iOdluka o izmjeni dijela Provedbenoga urbanističkog plana stambenog naselja Donja Drenova (SN 12/93).61