Česká politika v Evropské unii - Euroskop.cz

Budoucnost HMU a společné měny z hlediska ČR43budou muset vstoupit také do ERM II jako nutného předstupně členství v eurozóně. Vstupdo ERM II je fakticky vyjádřením reálného zájmu o co nejrychlejší vstup do HMU a jetaké v zájmu těchto zemí, protože mají v rámci omezené fluktuace národní měny užšímanévrovací prostor pro svoji měnovou politiku.První změna nastává od 1. ledna 2007, kdy se na základě doporučení Evropské komisea schválení Radou EU stane třináctým členem HMU jako první stát střední a východníEvropy Slovinsko. Současně první ze zemí této skupiny, která splnila konvergenční kritéria.(Komise navrhuje přijmout euro v lednu 2007)3.3 Česko a jeho aktéři při přibližování se podmínkám HMUVznik HMU v EU k 1. 1. 1999 neměl bezprostředně na ČR jako tehdy nečlenský státSpolečenství přímý ekonomický vliv, ale z politického hlediska budoucí členské země tobylo datum zásadní. Skončilo několikaleté období příprav na vytvoření jednotné evropskéměny a po vstupu většiny tehdejších členských zemí EU do HMU se staly konvergenčnípodmínky vstupu zásadními pro kandidátské státy.EU už jen vzhledem k nastaveným podmínkám neočekávala, že se kandidátské státystanou členy HMU záhy po vstupu do EU. Na druhé straně posuzování jednotlivýchstátů před vlastním přistoupením v rámci tzv. hodnotících zpráv Evropské komise(AVIS) předpokládalo, že k připojení všech budoucích členských států do HMU dojde. Toznamenalo sice ne přímo nutnost plnění kritérií už před vstupem, ale jejich respektováníjako minimálně základních cílových parametrů. (Zahradník 2003: 331) Akcent EU na tutoproblematiku už v předvstupním období tak předpokládal nepřímou snahu kandidátůo budoucí účast v eurozóně.V českém prostředí se aktivitami souvisejícími s budoucím členstvím v HMU zabývalya zabývají především vláda (v rámci agendy ministerstva financí a ministerstva průmyslua obchodu) a Česká národní banka (ČNB). Tyto instituce zároveň vydávají každý rokhodnotící zprávu o konvergenčním procesu ČR při začleňování do eurozóny.Téma vstupu do HMU se také nepravidelně objevovalo v programových dokumentechpolitických stran, a velmi okrajově bylo součástí širší diskuse před vstupem do EU. V jejímrámci se předpokládalo, že přijetí eura a splnění požadovaných podmínek nebude činitČesku výraznější problémy. Fiskální konvergenční kritéria, která působila zásadní problémytehdejším členským zemím, plnila ČR po podání žádosti o členství v EU v roce 1996 bezpotíží, naopak menší obtíže měla s kritérii měnovými (inflace, dlouhodobé úrokové sazby).V následujících letech se toto pořadí obrátilo.ČNB vydala první obsáhlý dokument o strategii přistoupení k eurozóně „Česká republikaa euro“ v prosinci 2002 v souvislosti s ukončením přístupových vyjednávání. Závazekvstupu do EU byl jejich nedílnou součástí. Součástí strategie bylo zhodnocení pozitivníchdůsledků a rizik, které vstup pro Česko přináší. V ní se centrální banka vyslovila k rychlévariantě přistoupení k HMU s tím, že klíčovými faktory budou sladěnost české ekonomikys ekonomikami členských zemí EU, flexibilní fiskální politika a fungující trh práce. Pokudse provedou rychlé reformy ve fiskální oblasti, očekávala ČNB dokonce možnost zavedeníeura v prvním možném termínu, v roce 2007. (Česká republika a euro)Na tento významný dokument navázala vláda a ČNB 13. října 2003 „Strategií přistoupeníČeské republiky k eurozóně“, který se – ačkoliv vycházel s předchozího programovéhodokumentu ČNB – lišil v zásadním, v načasování data vstupu. Strategie byla přitomspolečným dokumentem vlády i centrální banky. Tento rozpor byl způsoben tím, že ČNB