Piib PRzed kRajowym zjazdem - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

samorząd zawodowyz dnia 19 marca 2003 r. w sprawie powołania Komisji Statutowo--Regulaminowej; uchwała nr 25/R/03 z dnia 10.09.2003 r. w sprawieprzekształcenia Komisji Statutowo-Regulaminowej w Komisję Prawno--Regulaminową oraz uchwała nr 21/R/04 Krajowej Rady PIIB z dnia15.12.2004 r. w sprawie zmiany zasad funkcjonowania Komisji Prawno-Regulaminowej.W 2008 r. w skład Komisji wchodzili przedstawiciele wszystkich 16okręgowych izb inżynierów budownictwa. Pracami Komisji w okresiesprawozdawczym kierował Andrzej Roch Dobrucki – wiceprezes KrajowejRady PIIB.W okresie sprawozdawczym Komisja Prawno-Regulaminowa w swoichpracach położyła główny nacisk na omówienie i wypracowaniestanowiska wobec tak ważnych kwestii, jak:■ regulaminy organów statutowych Izby, zasady gospodarki finansowejoraz Statut Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa,■ potrzeba nowelizacji ustawy – Prawo budowlane i rozporządzeńz nią związanych, zgodnie ze zgłoszonymi przez członków Izby, naokręgowych zjazdach sprawozdawczych oraz VII Krajowym ZjeździeSprawozdawczym PIIB, wnioskami dotyczącymi tej materii,■ ustawa o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwaoraz urbanistów,■ projekty innych ustaw i rozporządzeń, przedłożonych do konsultacjispołecznych przez organy rządowe i komisje sejmowe, którezawierały istotne dla naszego środowiska zawodowego regulacje.W odniesieniu do regulaminów organów statutowych Izby oraz StatutuPIIB, po omówieniu wniosków zgłoszonych przez poszczególneOIIB, Komisja wypracowała szereg wniosków w odniesieniu do regulaminuKrajowej Rady PIIB, okręgowych rad, Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej,Krajowego Sądu Dyscyplinarnego, Krajowego RzecznikaOdpowiedzialności Zawodowej i okręgowych rzeczników. Odnośniedo propozycji dotyczących zmian w Statucie, szczególnie w odniesieniudo kadencyjności, Komisja nie osiągnęła consensusu w tej materiii wystąpiła z wnioskiem, żeby propozycje tej zmiany w Statucie rozstrzygnąłKrajowy Zjazd Sprawozdawczy.Zasadniczym impulsem dla Komisji do zajęcia się problematyką związanąz ustawą – Prawo budowlane były zgłoszone przez członkówIzby, w oparciu o uzyskane przez nich doświadczenia stosowania naco dzień przepisów tej ustawy, wnioski i postulaty na okręgowychzjazdach sprawozdawczych i Krajowym Zjeździe SprawozdawczymPIIB, wskazujące na potrzebę zmian w ustawie – Prawo budowlane.Kanwą do przeprowadzenia szerokiej konsultacji w przedmiotowejsprawie był przedłożony przez Ministerstwo Infrastruktury projektz dnia 17.06.2008 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane, ustawyo planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórychinnych ustaw. Konsultacja była przeprowadzona w dwóchetapach. Pierwszy, na szczeblu okręgowych izb inżynierów budownictwa,przez działające przy nich zespoły prawno-regulaminowe,zakończony został wypracowaniem stanowiska do poszczególnychzapisów projektu oraz zapisów ustawy Pb, które nie znalazły sięw projekcie, a które zdaniem członków naszej Izby powinny byćzmienione lub wprowadzone do ustawy Pb. Drugi etap to przedłożenietego stanowiska na posiedzeniach Komisji Prawno-Regulaminowejprzez przedstawicieli okręgowych izb, którzy są członkamiKomisji. Po merytorycznej dyskusji podejmowano decyzje, które zezgłoszonych wniosków i propozycji znajdą się w ostatecznym stanowiskuKomisji Prawno-Regulaminowej. Wspomnieć również należy,że przedstawiciele naszego samorządu zawodowego, w tym członkowieKomisji Prawno-Regulaminowej, zgłaszali uwagi do danegoprojektu na spotkaniach konsultacyjnych z udziałem podsekretarzastanu w Ministerstwie Infrastruktury Olgierda Dziekońskiego, którebyły organizowane w drugiej połowie lipca 2008 r. we wszystkichwojewództwach.Efektem prac Komisji było opracowanie, w formie tabelarycznej, 99uwag do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane,ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórychinnych ustaw (projekt z dnia 17.06.2008 r.) oraz 43 uwagdo zapisów aktualnej ustawy – Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r.Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.). Tabele z uwagami i propozycjamizostały przekazane do Ministerstwa Infrastruktury w dniu 14 sierpnia2008 r. Opublikowane również zostały (w dniu 18.08.2008 r.) na stronieinternetowej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa. Przekazanieuwag do MI poprzedziło, przekazane w dniu 21.07.2008 r. do podsekretarzastanu w Ministerstwie Infrastruktury Olgierda Dziekońskiego,wstępne stanowisko w odniesieniu do przedłożonego projektu zmianw ustawie Pb. Natomiast w piśmie z dnia 12.08.2008 r., skierowanymdo ww. podsekretarza stanu, PIIB przedłożyła propozycje odnośnie dokoniecznych zmian w ustawie – Prawo budowlane. W piśmie z dnia17.09.2008 r., skierowanym do ministra infrastruktury Cezarego Grabarczyka,PIIB odniosła się do tak ważnej dla członków naszej Izbysprawy, jaką jest audyt energetyczny, w tym sporządzanie świadectwcharakterystyki energetycznej budynku. Należy również zaznaczyć, żew najistotniejszych sprawach wniesione zostały do Ministra Infrastrukturyoraz do sejmowej Komisji Infrastruktury własne propozycje Izby,dotyczące wprowadzenia do ustawy – Prawo budowlane koniecznychi oczekiwanych przez nasze środowisko zmian.W ramach współdziałania z Komisją Wnioskową przedmiotem pracKomisji Prawno-Regulaminowej były również pozostałe wnioski przyjęteprzez VII Krajowy Zjazd.W odniesieniu do ustawy o samorządach zawodowych architektów,inżynierów budownictwa oraz urbanistów Komisja Prawno-Regulaminowaw pełni popierała działania władz naszej Izby na rzecz umacnianiaidei samorządności zawodowej oraz budowania prestiżu inżynierabudownictwa jako zawodu zaufania publicznego. Tym samym wyrażałasprzeciw wobec podejmowanych prób ograniczenia (lub zniesienia)samorządności zawodowej inżynierów budownictwa.Przedmiotem prac Komisji Prawno-Regulaminowej w okresie sprawozdawczymbyło również zaopiniowanie przedłożonych do konsultacjispołecznych projektów innych ustaw i rozporządzeń, m.in.:■ na początku 2008 r. wypracowanie stanowiska wobec projektuustawy (z dnia 11.12.2007 r.) o zmianie ustawy o samorządachzawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów;■ odniesienie się Komisji do opinii GKUA (z dnia 17.12.2007 r.)w sprawie celowości wznowienia prac legislacyjnych nad projektemustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniuprzestrzennym;■ odniesienie się Komisji do przedłożonego przez GKUA projektuustawy o zmianie ustawy Pb, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniuprzestrzennym oraz innych ustaw wraz z uzasadnieniem;■ omówienie i przyjęcie stanowiska PIIB wobec projektu (z dnia10.01.2008 r.) ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne,ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniuprzestrzennym;■ odniesienie się Komisji do projektu Ministra Infrastruktury o uchyleniuustawy z dnia 9 lipca 2003 r. o gwarancji zapłaty za robotybudowlane;czerwiec 09 [63]13