Piib PRzed kRajowym zjazdem - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

samorząd zawodowy■ stałej ds. transportu drogowego i drogownictwa,■ stałej ds. transportu kolejowego, łączności i nowoczesnych technikinformacyjnych,■ nadzwyczajnej do rozpatrzenia komisyjnego projektu ustawyo zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennymoraz niektórych innych ustaw.Współpracowano również z biurem Marszałka Sejmu, opiniując różnepropozycje aktów prawnych z obszaru budownictwa i gospodarkiprzestrzennej oraz nawiązano współpracę z senacką Komisją GospodarkiNarodowej, głównie w zakresie opiniowania zmian w ustawiedotyczącej samorządu zawodowego inżynierów budownictwa.Komisja Infrastruktury oraz stałe podkomisje odbyły posiedzenia wyjazdowew siedzibie Izby. W trakcie tych spotkań omówiono zasadydalszej współpracy oraz przybliżono posłom rezultaty działań PIIB.Pozwoliło to na zajęcie przez Komisję Infrastruktury stanowiska przeciwnegodo propozycji Komisji Przyjazne Państwo, zmierzającej dolikwidacji m.in. samorządu zawodowego inżynierów budownictwa.Członkowie Krajowej Rady przedstawili ponadto swoje stanowiskow sprawach procedowanych aktów legislacyjnych z całego obszarubudownictwa, nie ukrywając dezaprobaty dla zgłaszanych propozycjizmian w prawie, jak np. likwidacja samorządu zawodowego, zmianw Prawie budowlanym według projektu poselskiego, certyfikatówenergetycznych.Niestety nie wszystkie propozycje PIIB zostały przyjęte, co będzie wymagałodalszych starań, aby w przygotowywanym rządowym projekciezmian ustawy dotyczących Prawa budowlanego uwzględnionopostulaty Izby.Izba zabiega ponadto o uznanie budownictwa jako działu gospodarkinarodowej, którego rozwój w znacznym stopniu ograniczy skutkiświatowego kryzysu.Zauważalnym działaniem Izby były także liczne protesty jej członków,skierowane do Marszałka Sejmu i posłów, w sprawie propozycji likwidacjisamorządu zawodowego.Współpraca z organami administracji państwowejPolska Izba Inżynierów Budownictwa przejęła od administracji państwowejszereg obowiązków, a jednocześnie z racji zapisów ustawowychma prawo uczestniczyć w procedurze konsultacji społecznychpodczas opracowywania różnych aktów prawnych. Z tego względuwskazana jest ścisła współpraca PIIB i organów administracji państwowej,a najściślejszy charakter ma współpraca z MinisterstwemInfrastruktury i Głównym Urzędem Nadzoru Budowlanego oraz z MinisterstwemNauki i Szkolnictwa Wyższego.Tak jak w latach ubiegłych współpraca ta dotyczyła przede wszystkimlegislacji w obszarze spraw związanych z wykonywaniem zawoduinżyniera budownictwa oraz spraw istotnych dla przebiegu procesubudowlanego, w tym także standardów nauczania w procesie dwustopniowegokształcenia przyszłych inżynierów budownictwa, w kontekściewymagań stawianych inżynierom mającym uprawnienia doprojektowania lub tzw. uprawnienia wykonawcze do pełnienia samodzielnejfunkcji technicznej w budownictwie.Największe znaczenie, jak się wydaje, miała dyskusja toczona w sprawiezmiany zapisów ustawy o samorządach zawodowych architektów,inżynierów budownictwa oraz urbanistów, a dotycząca uznawaniaw Unii Europejskiej kwalifikacji zawodowych. W wyniku stanowczejpostawy przedstawicieli PIIB zapisy o uznawaniu kwalifikacji dotycząw takim samym stopniu wszystkich trzech samorządów: architektów,inżynierów budownictwa i urbanistów, mimoże samorząd architektówjednoznacznie domagał się zapisów o uznawalności kwalifikacjijedynie architektów. Dyskusje na ten temat toczyły się zarówno w Sejmiepodczas posiedzeń komisji, na spotkaniach z przedstawicielamiIzby Architektów, jak i na łamach prasy. Ostatecznie możemy byćdumni z wywalczonego zapisu, który gwarantuje jednakowe traktowanieprzedstawicieli wszystkich trzech samorządów zawodowychdziałających w obszarze budownictwa.Z zagadnieniem omówionym wyżej jest także związana dyskusja natemat zasad i systemu nauczania osób pracujących w obszarze budownictwa,w tym roli i miejsca techników budownictwa, ponieważznacząca liczebność tej grupy zawodowej jest wyznacznikiem ichważnej pozycji w procesie budowlanym. Jednak ze względu na postanowieniaDeklaracji Bolońskiej, przewidującej dwustopniowe nauczanie(stopień I dający tytuł inżyniera i następujący po nim stopieńII dający tytuł magistra lub doktora), wykształcenie techników niepredysponuje ich do pełnienia zawodu zaufania publicznego, jakimjest inżynier budownictwa. Zatem zgodnie z toczącą się dyskusjąnależy wskazać w polskich przepisach kategorie robót i budów, dowykonywania których powinni być uprawnieni technicy budownictwa,bez potrzeby uzyskiwania uprawnień budowlanych w obecnymich kształcie. Takie zapisy z pewnością ułatwią prowadzenie procesubudowlanego i zaspokoją oczekiwania techników, w szczególnościludzi młodych, o krótkiej praktyce zawodowej, ponieważ problemnie dotyczy techników zrzeszonych w Izbie, którzy mają uprawnieniai nie mogą być ich pozbawieni. Takie stanowisko zostało zaprezentowanem.in. w Kielcach, podczas konferencji „Kadra inżynierskabudownictwa wobec EURO 2012”, towarzyszącej Finałowi OgólnopolskiegoMundialu Budowlanych – Mistrzostwa Polski w PiłceNożnej Firm Budowlanych, nad którym Polska Izba Inżynierów Budownictwasprawowała patronat branżowy. W konferencji udziałwzięli m.in. podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury OlgierdDziekoński oraz posłowie na Sejm RP: Andrzej Biernat, AdrianFurgalski i Janusz Piechociński.Dzięki dobrej współpracy między członkami komisji działającychw Sejmie w obszarze infrastruktury wypracowano szereg posunięćkorzystnych dla inżynierów budownictwa. Między innymi uzupełnionozapisy ustawy – Prawo budowlane o dopuszczenie do możliwościwykonywania świadectwa oceny energetycznej budynku także inżynierówbudownictwa, wobec wcześniejszej propozycji zapisu ustawowegodopuszczającego do wykonywania takich świadectw osoby posiadającetytuł magistra dowolnej specjalności i ukończony stosownykurs doszkalający.Sporo trudu włożono w wykazanie, że stwierdzenia zawarte w inicjatywieustawodawczej Komisji Przyjazne Państwo posła JanuszaPalikota są całkowicie błędne i niezgodne ze stanem rzeczywistym.PIIB prezentowała swoje stanowisko w tej sprawie zarówno posłom,jak i w prasie. Przekonanie opinii publicznej do obiektywnej ocenynaszego samorządu jest równie ważne z samooceną członków Izby.Ponieważ niniejsze sprawozdanie na VIII Krajowy Zjazd PIIB ukazujepełen zakres działań Izby, tutaj zacytujemy jedynie fragment kończącyjeden z artykułów prasowych, wykazujących znaczenie i potrzebę istnieniasamorządu inżynierów budownictwa:Zniesienie obligatoryjnej przynależności do samorządu skutkuje likwidacjąjego publicznoprawnych kompetencji i koniecznością przejęciaich przez państwo. Stwierdzenie zawarte w uzasadnieniu, że kosztygenerowane przez proponowaną regulację (…) można ocenić jakogeneralnie niewysokie – prawdopodobnie nawet w stanie docelowymnie istnieje konieczność zatrudnienia na stałe w urzędach wojewódz-czerwiec 09 [63]15