Piib PRzed kRajowym zjazdem - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

listy do redakcjiOdpowiada Anna Macińska − dyrektor Departamentu Prawno-OrganizacyjnegoGłównego Urzędu Nadzoru Budowlanego.Czy wystarczy jedna kontrola w roku?Zgodnie z art. 62 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlanenależy przeprowadzić okresową kontrolę (potocznieprzeglądy) w zakresie, o którym mowa ust. 1 pkt 1 lit.a), b) i c), co najmniej dwa razy w roku (do 31 maja orazdo 30 listopada) budynków o powierzchni zabudowypowżej 2000 m 2 .Konsekwencją tego zapisu jest nakaz wykonywania dwarazy do roku w budynkach mieszkalnych kontroli międzyinnymi w zakresie instalacji gazowej i wentylacyjneji ponoszenia przez mieszkańców znacznych kosztów.Czy muszą je ponosić?Budynki mieszkalne wielorodzinne składają się z elementównośnych o stosunkowo małych rozpiętościach(stropy, płyty dachowe) i tym samym są „odporniejsze”na rozprzestrzenianie się katastrofy budowlanej, pozatym praca przestrzenna takich budynków zapobiegaskutecznie rozprzestrzenianiu się katastrofy, np. spowodowanejwybuchem gazu w pojedynczym mieszkaniu.Jednak najważniejszym argumentem przemawiającymza niewykonywaniem kontroli dwukrotnie w roku jestto, że budynki mieszkalne o powierzchni zabudowy powyżej2000 m 2 są w rzeczywistości grupą oddzielnychbudynków (segmentów) oddzielonych od siebie dylatacjąprzebiegającą od dachu po fundament. Dzisiaj,w świetle na początku wspomnianego przepisu, jestwykonywana kontrola raz do roku budynku mieszkalnego16-piętrowego z instalacją gazową, a w budynku3-piętrowym dwa razy do roku, bo jest grupą segmentówo powierzchni zabudowy powyżej 2000 m 2 . Wydajesię nam, że nie taka była intencja ustawodawcy po katastrofiebudowlanej w Katowicach. Stąd pytanie:Czy prawidłowa byłaby interpretacja art. 62 ust. 1 pkt3 ustawy – Prawo budowlane o nieprzeprowadzaniudrugiej kontroli budynku mieszkalnego o powierzchnizabudowy powyżej 2000 m 2 składającego się z oddzielonychdylatacją od siebie segmentów, których powierzchniazabudowy jest mniejsza niż 2000 m 2 .W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 10 maja 2007 r.o zmianie ustawy – Prawo budowlane (Pb) oraz niektórych innychustaw (Dz.U. Nr 99, poz. 665), zgodnie z art. 62 Pb, nawłaścicieli lub zarządców obiektów budowlanych zostały nałożonedodatkowe obowiązki w zakresie kontroli okresowychobiektów. Zgodnie z nowymi regulacjami, na podstawie art. 62ust. 1 pkt 3 Pb, ustawodawca nałożył obowiązek przeprowadzaniaco najmniej dwukrotnych w ciągu roku obowiązkowychokresowych kontroli stanu technicznego – przed i po okresiezimowym – w stosunku do dwóch rodzajów obiektów. Obowiązkiemtym zostały objęte budynki, które posiadają określonąpowierzchnię zabudowy (przekraczającą 2000 m²), oraz inneobiekty budowlane posiadające dach o wskazanej w przepisiepowierzchni (przekraczającej 1000 m²). Obowiązkowa okresowakontrola budynków zależy zatem od powierzchni ich zabudowy.Natomiast pozostałe obiekty budowlane (poza budynkami)kontroluje się ze względu na powierzchnię dachu. Jeżelipowierzchnia zabudowy budynku jest mniejsza niż 2000 m²– budynek ten nie podlega okresowej kontroli, o której mowaw art. 62 ust. 1 pkt 3 Pb.Natomiast zarówno powierzchnia zabudowy budynku,jak i powierzchnia dachu, określona w ww. przepisie,odnosi się do samodzielnego konstrukcyjnie całegoobiektu budowlanego, oddzielonego od innego obiektuprzerwą dylatacyjną, począwszy od fundamentu dodachu. W stosunku do każdego tak rozumianego obiektubudowlanego należy rozważać zasadność przeprowadzaniaodrębnej okresowej kontroli.Jednak ostateczna kwalifikacja, czy w konkretnym przypadkumamy do czynienia z samodzielnym konstrukcyjnie budynkiem,czy z zespołem przylegających do siebie odrębnych budynków,nie należy do kompetencji GUNB. Ocena rodzajuobiektu budowlanego (w odniesieniu do obowiązkuprzeprowadzenia okresowych kontroli) należy do obowiązkówwłaściwego organu nadzoru budowlanego,który na podstawie pełnej znajomości stanu faktycznego, np.dokumentacji budynku, jest kompetentny do zajęcia stanowiskaw tym zakresie.Niniejsza odpowiedź nie stanowi wykładni prawa i nie jest wiążącadla organów administracji publicznej orzekających w sprawach indywidualnych.44INŻYNIER BUDOWNICTWA