Piib PRzed kRajowym zjazdem - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

listy do redakcjii mieszkalnictwa do określenia, w drodze rozporządzenia,sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowyi zagospodarowania terenu w przypadku braku planumiejscowego. Natomiast w art. 61 ust. 7 wyszczególniasię, jakie wymagania powinny zostać określone w tym rozporządzeniui wymienia się w pkt 3 również „szerokośćelewacji frontowej”.3. W rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia2002 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczącychnowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadkubraku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego(Dz.U. Nr 164, poz. 1588) została sformułowanaw § 2 pkt 5 definicja „frontu działki”, określająca, że należyprzez to rozumieć część działki budowlanej, która przylegado drogi, z której odbywa się główny wjazd lub wejście nadziałkę. Nie została natomiast ustalona definicja prawna„szerokoć elewacji frontowej”, czyli uznano to za pojęciepowszechnie zrozumiałe i niewymagające definiowaniaw akcie prawnym.a)4. W sprawie sposobu ustalania szerokości elewacji frontowejmożna powołać jedynie następujący przepis rozporządzenia:§ 6.1. Szerokość elewacji frontowej, znajdującej sięod strony frontu działki, wyznacza się dla nowej zabudowyna podstawie średniej szerokości elewacjifrontowych istniejącej zabudowy na działkachw obszarze analizowanym, z tolerancją do 20%.2. Dopuszcza się wyznaczenie innej szerokości elewacjifrontowej, jeżeli wynika to z analizy, o której mowaw § 3 ust. 1.5. Powołanie w § 6 ust. 2 na analizę, o której mowa w § 3 ust.1, wymaga wyjaśnienia, ponieważ przepis ten określa, że:§ 3. 1. W celu ustalenia wymagań dla nowej zabudowyi zagospodarowania terenu właściwy organ wyznacza wokółdziałki budowlanej, której dotyczy wniosek o ustaleniewarunków zabudowy, obszar analizowany i przeprowadzana nim analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowaniaterenu w zakresie warunków, o których mowaw art. 61 ust. 1–5 ustawy.Warunek dotyczący szerokości elewacji frontowej nie zostałwymieniony enumeratywnie w art. 61 ust. 1–5, ale trzebarozumieć, że wymiar ten jest jednym z wymiarów określającychgabaryty obiektu budowlanego, które wymagająich ustalenia w decyzji o warunkach zabudowy, zgodniez art. 61 ust. 1 pkt 1.b)Rys. 2 | Przykłady charakterystycznych form zabudowy pierzei ulicznych:zabudowa zwarta, np. kamienic czynszowych lub budynkówszeregowych, w której długość (szerokość) elewacji frontowejodpowiada szerokości frontu działki budowlanej;zabudowa analogiczna do bliźniaczej, w której długość(szerokość) elewacji frontowej budynku usytuowanego przygranicy z sąsiednią działką budowlaną jest mniejsza odszerokości frontu działki budowlane:Bi – budynek istniejący, Bp – budynek projektowany, Lr – liniarozgraniczająca od ulicy, Lz – linia zabudowy, Sd – szerokośćdziałki, Gd – granica działki (boczna), Sef – szerokośćelewacji frontowej.Ocena trafności regulacji prawnychW przedstawionych przepisach prawnych można zauważyćpewną nieścisłość semantyczną zastosowanego terminu„szerokość elewacji frontowej”, która utrudnia w niektórychprzypadkach właściwe rozumienie odnośnego warunku zamieszczonegow decyzji o warunkach zabudowy, a nadewszystko jego właściwe zinterpretowanie, jako wskaźnikaokreślającego pośrednio sposób kształtowania zabudowypierzei ulic i placów. Tymczasem powołane akty prawne niewymagają takiego określenia w decyzji o warunkach zabudowy.W związku z tymi nieścisłościami przepisów prawnych należywyjaśnić następujące okoliczności:1. Każda z podstawowych elewacji obiektu budowlanego(frontowa, tylna i boczne) ma odpowiedni wymiar długości(L, rys. 1) i wysokości (H, rys. 3). Zastosowanew ustawie pojęcie „szerokość elewacji frontowej” możnatłumaczyć przeniesieniem z języka potocznego i przyjętegotakże w normatywach urbanistycznych stosowanych do koń-48INŻYNIER BUDOWNICTWA