Piib PRzed kRajowym zjazdem - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

samorząd zawodowyNajwięcej spraw wpłynęło do Izby Mazowieckiej – 64.Najmniej spraw wpłynęło do Izby Świętokrzyskiej – 2.70605040302010039DOŚKUP22 20Liczba spraw, które wpłynęły do OROZ w okresiesprawozdawczym15 154664LUBLBSŁODMAPMAZOPL12201852472PDKPDLPOMSLKSWKWAM112942WKPZAPW 308 sprawach wszczęto postępowanie, w 35 nie wszczęto postępowania.116 spraw umorzono, 85 przekazano do okręgowych sądów dyscyplinarnych,36 do Krajowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej.149 spraw było w toku na dzień 31.12.2008 r.Skargi, które wpłynęły do OROZ, dotyczyły przede wszystkim:a) w sprawach odpowiedzialności zawodowej:■ przekroczenia zakresu posiadanych uprawnień budowlanych;■ nierzetelnego wypełnienia obowiązków, głównie przez kierownikówbudów oraz inspektorów nadzoru inwestorskiego, nieprawidłowegoprowadzenia dokumentacji budowy przez kierownikabudowy i inspektora budowy;■ uchylania się projektantów od obowiązku pełnienia nadzoruautorskiego;■ poświadczenia nieprawdy (oświadczenie kierownika budowyo zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanymi warunkami pozwolenia na budowę);b) w sprawach odpowiedzialności dyscyplinarnej:■ nieetycznego postępowania rzeczoznawców przy opracowywaniuopinii i ekspertyz oraz występującego tu zjawiska tendencyjności;■ fałszowania dokumentów stwierdzających nadanie uprawnieńbudowlanych oraz zaświadczeń przynależności do Izby.Należy podkreślić, że w okręgach rzecznicy odpowiedzialności zawodowejpełnili dyżury, co ułatwiało kontakt z członkami izb i niewątpliwieprzyczyniło się do zmniejszenia liczby wszczętych postępowań.W postępowaniach wyjaśniających, prowadzonych przez okręgowychrzeczników, liczba umorzonych spraw z tytułu odpowiedzialności zawodoweji dyscyplinarnej w stosunku do roku poprzedniego zmniejszyła się.Liczba spraw140120100806040200Liczba spraw umorzonych przez OROZ w latach2006–20081071321162006 2007 2008LataGłówną przyczyną umorzenia spraw:z odpowiedzialności zawodowej jest:■ niespełnianie przesłanek z art. 95 Prawa budowlanego;■ przedawnienie:–– w art. 100 Prawa budowlanego m.in. jest zapis blokującywszczęcie postępowania po upływie 6 miesięcy od dnia powzięciaprzez organy nadzoru budowlanego wiadomości o popełnieniuczynu powodującego tę odpowiedzialność,–– zbyt późne powiadomienie rzecznika o naruszeniu przepisówprzez członka Izby, w sytuacji kiedy sprawa była znana w inspektoracienadzoru budowlanego, uniemożliwia przeprowadzeniepostępowania;z odpowiedzialności dyscyplinarnej jest:■ brak podstaw do sporządzenia wniosku o wszczęcie postępowaniaprzed sądem dyscyplinarnym I instancji;■ przedawnienie:–– art. 52 ust. 1 ustawy o samorządach:• pkt 1: upływ 3 miesięcy od dnia powzięcia przez okręgowegorzecznika odpowiedzialności zawodowej lub KrajowegoRzecznika Odpowiedzialności Zawodowej wiadomości o popełnieniuprzewinienia,• pkt 2: upływ 3 lat od chwili popełnienia przewinienia.Działalność Krajowego RzecznikaOdpowiedzialności ZawodowejZ poprzedniego okresu sprawozdawczego KROZ do rozpatrzeniaw 2008 r. weszło 10 spraw:■ 7 z 2007 r. dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej;■ 3 z 2007 r. dotyczące odpowiedzialności zawodowej.W roku 2008 r. do KROZ wpłynęło:■ 40 spraw, które zakwalifikowano jako skargi i wnioski, w tym z odpowiedzialności:–– zawodowej – 19,–– dyscyplinarnej – 20,–– w 1 sprawie nie wszczęto postępowania przez OROZ;■ 36 spraw, które zakwalifikowano jako postępowanie wyjaśniające,w tym z odpowiedzialności:–– zawodowej – 14,–– dyscyplinarnej – 22.Liczba spraw50403020100Liczba spraw (zakwalifikowanych jako postępowaniewyjaśniające), które wpłynęły do KROZ w latach2006–200834262439142006 2007 2008Lata22odpowiedzialnośćzawodowaodpowiedzialnośćdyscyplinarnaW ramach wymienionych spraw (postępowanie wyjaśniające orazskargi i wnioski) wpłynęło:■ 9 odwołań od decyzji OROZ;■ 22 zażalenia na postanowienia OROZ;■ 13 skarg na działalność organów Izby;■ 28 wniosków;■ 4 sprawy rozpatrywane przez KROZ w I instancji (dotyczyły oneczłonków organów Krajowej Izby i izb okręgowych).W 2008 r. KROZ wydał następujące (ostateczne) rozstrzygnięcia spraw,które wpłynęły do KROZ w roku 2008 i w latach poprzednich. Zakończono64 sprawy z roku 2008 i 10 spraw z roku 2007 – razem 74.W wyniku przeprowadzonych postępowań:■ w 10 sprawach umorzono postępowanie – główną przyczyną30INŻYNIER BUDOWNICTWA