Poradnik dla oceniajÄ cych projekty innowacyjne i ... - mojregion.eu

8.BUDŻET PROJEKTU INNOWACYJNEGOW rozdziale tym: zwracamy uwagę na to, że budżet nie powinien być niespodzianką zarówno dla realizatora, jaki dla oceniających; przedstawiamy podstawowe wymagania dotyczące prezentacji kosztów w budżecie szczegółowym; proponujemy elastyczne podejście do oceny budżetu innowacyjnego; podkreślamy, że projekty innowacyjne związane są z wyższymi nakładami.8.1. Czym jest ocena kwalifikowalnościOcena kwalifikowalności wydatków polega przede wszystkim na weryfikacji każdego wydatku zawartego w szczegółowymbudżecie projektu pod kątem spełnienia przez ten wydatek definicji kwalifikowalności. Oznacza to sprawdzeniei stwierdzenie, czy wydatek jest:• niezbędny do realizacji projektu – konieczny do osiągnięcia jego celu;• racjonalny i efektywny – nie jest zawyżony w stosunku do cen i stawek rynkowych oraz umożliwia uzyskanie najlepszejjakości za najniższą cenę;• a także czy nie należy do katalogu wydatków uznanych za niekwalifikowalne, jest zgodny z przepisami prawa krajowegoi wspólnotowego.Stwierdzając kwalifikowalność wydatku, potwierdzasz jego zgodność z wyżej wymienionymi kryteriami. Ostateczna ocenakwalifikowalności dokonywana jest na etapie akceptowania wniosku o płatność.Budżet projektu niejako „spina” całe przedsięwzięcie. Jest jego podsumowaniem. Istnieje przy tym żelazna zasada, że tobudżet wynika z działań, a nie działania z budżetu. W budżecie nie powinno być niespodzianek, nowych faktów, sposobówrealizacji poszczególnych działań w projekcie. Postąpisz zatem słusznie, jeżeli w ocenie zakwestionujesz np. wysokośćstawki za godzinę pracy eksperta, którego kompetencje, kwalifikacje i doświadczenie nie zostały opisane w punkcie 3.6.Bez tych informacji nie możesz bowiem stwierdzić, że koszt ten jest efektywny i racjonalny. Podobnie uznasz za niekwalifikowalnekoszty związane np. z dystrybucją plakatów, jeśli we wniosku nie opisano koncepcji upowszechniania i włączaniaza pomocą tego narzędzia. Niekwalifikowalne będą także koszty zorganizowania szkolenia z podstaw obsługi komputera,które nie umożliwi osiągnięcia celu, bo nie kończy się uzyskaniem konkretnego zawodu, którym uczestnicy projektu moglibysię wylegitymować. Budżet to przede wszystkim spójność z działaniami, a jeżeli te są adekwatne do osiągnięcia celu,to również z celami, wskaźnikami i produktami.Koszt powinien być przedstawiony w taki sposób, aby można było jednoznacznie odczytać jednostkę miary orazwartość jednostkową, bo to ona jest podstawą oceny kwalifikowalności. Wszelkie komplety, zestawy, pakiety, pro-81