ONSDAG DEN 14. MARTS 2007 - European Parliament - Europa

More documents

Recommendations

Info

62 14-03-2007 uddannelse, forberedelse af de økonomiske aktører og forvaltningen samt tilnærmelse af lovgivningen. Ved først og fremmest at støtte oprettelsen af et egentligt fællesmarked i Middelhavsområdet vil vi kunne indføre det omhandlede Euro-Middelhavs-frihandelsområde. 3-212 Bosnien-Hercegovina (forhandling) 3-213 Formanden. - Næste punkt på dagsordenene er betænkning af Doris Pack for Udenrigsudvalget med forslag til Europa-Parlamentets henstilling til Rådet om Bosnien-Hercegovina (2006/2290(INI)) (A6- 0030/2007). 3-214 Doris Pack (PPE-DE), ordfører. - (DE) Hr. formand, hr. formand for Rådet, hr. kommissær Rehn! Vi husker forfatningsreformen, som faldt til jorden sidste år, vi husker de skingre og ofte nationalistiske valgslogans, resultatet af valget, den planlagte tilbagetrækning af den højtstående repræsentant. Alt det fik os i december sidste år til at udarbejde en betænkning om Bosnien- Hercegovina. Siden årets begyndelse har tingene imidlertid ændret sig hurtigere, end vi havde turdet håbe på. Der er nu en fungerende fællesregering og et arbejdende parlament; EU har vedtaget at reducere EUFOR-styrken, og spørgsmålet om den højtstående repræsentants fortsatte tilstedeværelse og den såkaldte "Bonn-power" diskuteres atter, og forhåbentlig bliver der snart fundet en løsning for at gennemføre politireformen, som indtil for kort tid siden blev bekæmpet fra Republika Srpskas side. Vi lader derfor alle beskyldninger ligge og sætter sammen med de fornuftige i landet vores lid til forbedring og succes inden for politikken. De skingre toner fra valgkampen med trusler om en folkeafstemning er forstummet, de var åbenbart anderledes ment, end vi måtte forstå dem. I vores betænkning forsøger vi at kalde problemerne ved navn. Et af disse problemer er en hårdt tiltrængt revision af forfatningen, som er helt påkrævet for at styrke den fælles stats kompetence. Det går ikke, at der hersker en nulsumsmentalitet under mottoet: "Det, der gavner andre, skader mig". På den måde kan man aldrig få en fælles politik. Forfatningen fra Dayton er et monstrum, for den kan ikke lade sig gøre. Det er imidlertid ikke de lokale politikeres skyld, det er andres skyld, som gennemførte delingen af Bosnien-Hercegovina i to enheder efter krigen som den tilsyneladende eneste udvej til fred. I dag er denne opdeling imidlertid kun berettiget, hvis begge parter virkelig er i stand til at stå bag den fælles stat og ikke forhindrer den i at fungere. Jeg vil derfor slå helt fast, at en forfatningsreform er uomgængelig for at føre Bosnien-Hercegovina ind i EU. Det står også klart, at det ikke er os eller andre såkaldte internationale, der skal tage fat på denne forfatningsreform, det er de valgte politikere fra alle tre nationaliteter, som må leve op til deres ansvar. Der kan ydes bistand fra Venedig-kommissionen eller fra amerikanske og europæiske eksperter, men det er parlamentet, som skal danne grundlaget for den - også efter præsentationen af den nyvalgte bosniskhercegovinske premierminister. I dagsordenen for forfatningsreformprocessen skal der være formuleret klare skridt og mål. Der er også en åben diskrepans mellem den ene enheds funktionsevne, nemlig Republika Srpskas, og den anden enheds, føderationens. Denne diskrepans må bringes til ophør til gavn for den fælles stat. Europa-Parlamentet følger udviklingen i Bosnien- Hercegovina med stor interesse, vi ønsker, at Bosnien- Hercegovina bliver en virkelig fungerende fælles stat, som kan sørge for sine borgere, og som skaber de juridiske og økonomiske rammebetingelser, som især de unge i Bosnien-Hercegovina er afhængige af. Det er kun det, de kan bygge deres fremtid på. Dette er desuden også en forudsætning for de fordrevne, der gerne vil vende tilbage. Jeg appellerer udtrykkeligt til Republika Srpska om sammen med den kroatiske regering at lede efter gangbare måder at skabe mulighed for, at folk kan vende tilbage til det ubeboede Posavina i det nordlige Bosnien, som stadig er ødelagt af krigen. De aktuelle spændinger i Srebrenica er ikke nævnt i betænkningen. Jeg vil gerne nævne dem her. De bør imidlertid ikke ende i løsrivelsesbestræbelser. Jeg appellerer til alle om at finde forsoning for at skabe et fredeligt samliv uden had netop for de opvoksende generationer. Separation og adskillelse gavner ingen! Det er imidlertid en forudsætning for en vellykket forsoning, at krigsforbryderen Karadzic bliver udleveret til krigsforbryderdomstolen i Haag. Det er på høje tid at få dette kapitel lukket, og jeg havde egentlig håbet, at ESFOR og senere EUFOR ville spille en virkelig vigtig rolle i denne forbindelse, i højere grad end det har været tilfældet! Bosnien-Hercegovina ligger midt i EU. Dets skæbne er tæt knyttet til os og dets naboer. Derfor skal vores politik for dette land og dets naboer stå centralt i vores engagement. Medlemskabet i EU er incitamentet til snart at træffe mange vanskelige beslutninger i landet. Jeg vil slutte med at gøre alle ansvarlige i Bosnien- Hercegovina opmærksomme på, at vores uddannelsesprogrammer fra nu af er åbnet for unge bosniere, og at regeringen derfor må gøre alt for at tage de nødvendige administrative skridt i denne forbindelse. Der kræves nemlig et nationalt agentur, som kan forvalte programmerne. Jo hurtigere dette bliver etableret, desto hurtigere kan de unge deltage i Erasmus, Leonardo eller Comenius.
14-03-2007 63 Vi ønsker alle inderligt, at Bosnien-Hercegovina i de kommende måneder vil skride til handling og tage fat på de nødvendige reformer. Jeg takker mine kolleger for deres støtte. 3-215 Gernot Erler, formand for Rådet. - (DE) Hr. formand, mine damer og herrer! Vi glæder os over Europa- Parlamentets initiativ til et forslag til en henstilling til Rådet vedrørende Bosnien-Hercegovina. Vi har med stor interesse læst den udførlige betænkning og henstillingen, og vi ser en stor overensstemmelse mellem analysen af situationen i Bosnien-Hercegovina og de skridt, som Sarajevo og det internationale samfund bør tage fat på som det næste. Rådet (almindelige anliggender) hilste på sit sidste møde den 5. marts dannelsen af den nye regering i Bosnien- Hercegovina velkommen. Den blev efter vanskelige forhandlinger dannet den 9. februar som en bred koalition mellem de tre befolkningsgruppers store partier under den nye premierminister Nikola Spiric, en bosnisk serber. Desuden har Rådet opfordret premierminister Spiric til at sørge for en hurtig og effektiv gennemførelse af hele komplekset af endnu manglende reformer. Dette er ikke mindst en forudsætning for, at stabiliseringsog associeringsaftalen kan komme på plads. På det faglige niveau blev forhandlingerne om stabiliseringsog associeringsaftalen afsluttet med et positivt resultat i slutningen af 2006. De fire betingelser, der stadig mangler at blive opfyldt for at indgå stabiliseringsog associeringsaftalen, er dels tre reformer, nemlig af politiet, den offentlige radio og den offentlige forvaltning. Den fjerde betingelse er samarbejdet med Den Internationale Straffedomstol for Det Tidligere Jugoslavien. Hvis der sker fremskridt på disse områder, har premierminister Spirics nye regering mulighed for at lukke døren til EU endnu mere op. EU fokuserer i øjeblikket især på politireformen. I politireformaftalen fra oktober 2005 er de grundlæggende principper for de tilstræbte ændringer fastlagt, nemlig statslig kompetence for politimæssige anliggender, udelukkelse af politisk indflydelse samt nødvendigheden af funktionelle politikredse. Politireformdirektoratet fremlagde sin afsluttende rapport den 27. december sidste år, og den skal nu godkendes på det politiske niveau af statens og de to enheders regeringer og parlamenter. De centrale stridspunkter er Republika Srpskas krav om at bevare sit politi- eller indenrigsministerium og politikredse, som overskrider enhedernes grænser. Rådet har opfordret den nye regering til at udnytte den aktuelle dynamik til at fremme politireformen. Den er og bliver en forudsætning for underskrivelsen af en stabiliseringsog associeringsaftale. EU hilser samtalerne om politidirektoratets rapport velkommen. EU er dog fortsat bekymret, fordi fristen for at opnå enighed om politireformen, som var blevet sat til den 2. marts, ikke er blevet overholdt. EU forventer, at alle involverede overholder de løfter, de gav i den politiske aftale fra oktober 2005. Vi opfordrer indtrængende parterne til at nå til en enighed, som respekterer de tre grundprincipper, som EU har nævnt. Det er for det første, at kompetencen inden for politilovgivning og finansieringen af politiet placeres på statens niveau. For det andet skal der oprettes fungerende politikredse på grundlag af tekniske kriterier for politiarbejdet. For det tredje må der ikke ske politisk indblanding i det operative politiarbejde. Også når det gælder forfatningsreformen er det, som fru Pack netop understregede, vigtigt, at der opnås fremskridt for at styrke statens funktionsdygtighed og bringe den gældende forfatning i overensstemmelse med EU's standarder. Efter regeringsdannelsen er vejen atter banet for fremskridt. Et første positivt skridt ville være, hvis man hurtigt vedtog den pakke af forfatningsændringer, som seks politiske partier aftalte i marts 2006. Det ville danne grundlag for at indlede en mere vidtgående proces inden midten af 2007, som ville bidrage til at gøre Bosnien- Hercegovina til en endnu mere velfungerende stat. Rådet har derfor besluttet at udvide mandatet for EU's særlige udsending i Bosnien-Hercegovina. Fra 1. marts vil den særlige udsending dr. Schwarz-Schilling på grundlag af et udvidet mandat deltage i forfatningsreformen som rådgiver og formidler. I juni sidste år besluttede Daytonfredsimplementeringsrådet (PIC) principielt at lukke den højtstående repræsentants kontor pr. 30. juni 2007 og afslutte den højtstående repræsentants funktion. Denne beslutning måtte imidlertid revideres ved PIC's kontrol, den såkaldte review-proces, i slutningen af februar, da udviklingen siden sommeren 2006 desværre ikke har levet op til forventningerne. Den nationalistiske retorik var flammet op igen, og det bidrager sammen med stilstanden i reformerne ikke til at indlede en varig proces. Hertil kommer regionale usikkerheder efter forsinkelserne i processen om Kosovos status. Det er netop det sidstnævnte forhold, som har fået fredsimplementeringsrådet til at udskyde overgangsdatoen. Fredsimplementeringsrådet vurderer altså situationen i Bosnien-Hercegovina på samme måde som Europa-Parlamentets forslag til henstilling, som jeg ser i nr. 32 i Deres forslag til Europa-Parlamentets henstilling til Rådet. I oktober 2007 og februar 2008 skal der så finde nye vurderinger sted med det mål at gennemføre overgangen fra den højtstående repræsentants kontor til EU's særlige udsending pr. 30. juni 2008. Rusland har imidlertid ikke set sig i stand til at tilslutte sig denne holdning, i det omfang beslutningen går ud over november 2007. Man har meddelt, at man vil drage sine egen konklusioner.
Page 1 and 2:
3-001 3-002 3-003 FORSÆDE: Hans-Ge
Page 3 and 4:
14-03-2007 7 jeg synes står helt k
Page 5 and 6:
14-03-2007 9 retsstat er solidarite
Page 7 and 8: 14-03-2007 11 3-016 Graham Watson,
Page 9 and 10: 14-03-2007 13 ukritisk hylde result
Page 11 and 12: 14-03-2007 15 er ikke kun en nuance
Page 13 and 14: 14-03-2007 17 EU forpligter sig ens
Page 15 and 16: 14-03-2007 19 Netop her over for Eu
Page 17 and 18: 14-03-2007 21 Derfor opfordrer jeg
Page 19 and 20: 14-03-2007 23 atomoffensiven fra pr
Page 21 and 22: 14-03-2007 25 gøre, der er rene lo
Page 23 and 24: 14-03-2007 27 forsynet med unødigt
Page 25 and 26: 14-03-2007 29 resultater. Det er og
Page 27 and 28: 14-03-2007 31 den var nødvendig, o
Page 29 and 30: 14-03-2007 33 ønsker, at EU viser
Page 31 and 32: 14-03-2007 35 Jeg vil gerne komme m
Page 33 and 34: 14-03-2007 37 På denne måde vinde
Page 35 and 36: 14-03-2007 39 den" og herefter til
Page 37 and 38: 14-03-2007 41 sikkerhedsstandarder.
Page 39 and 40: 14-03-2007 43 med andre tjenesteyde
Page 41 and 42: 14-03-2007 45 Kommissionens meddele
Page 43 and 44: 14-03-2007 47 - og anmoder stater,
Page 45 and 46: 14-03-2007 49 Topmødet i forbindel
Page 47 and 48: 14-03-2007 51 De planlagte aktivite
Page 49 and 50: 14-03-2007 53 investeringer, som i
Page 51 and 52: 14-03-2007 55 3-188 Adriana Poli Bo
Page 53 and 54: 14-03-2007 57 Carlos Carnero Gonzá
Page 55 and 56: 14-03-2007 59 eksistentielle spørg
Page 57: 14-03-2007 61 været gjort betydeli
Page 61 and 62: 14-03-2007 65 Bosnien-Hercegovina e
Page 63 and 64: 14-03-2007 67 for den nye, forhåbe
Page 65 and 66: 14-03-2007 69 I Sarajevo og Mostar
Page 67 and 68: 14-03-2007 71 Der er også en rækk
Page 69 and 70: 14-03-2007 73 stater, som er aktion
Page 71 and 72: 14-03-2007 75 Gabriele Zimmer (GUE/
Page 73 and 74: 14-03-2007 77 3-263 Philip Bushill-
Page 75 and 76: 14-03-2007 79 reklameret for det sv
Page 77 and 78: 14-03-2007 81 kroatiske regering is
Page 79 and 80: 14-03-2007 83 ikke på tide, at nab
Page 81 and 82: 14-03-2007 85 3-319 Hepatitis C (sk
Page 83 and 84: 14-03-2007 87 prøvningen af Fælle
Page 85 and 86: 14-03-2007 89 Vi håber, at Kommiss
Page 87 and 88: 14-03-2007 91 følge af konkurrence
Page 89 and 90: 14-03-2007 93 handelsforsvarsinstru
Page 91 and 92: 14-03-2007 95 kommissæren sagde -
Page 93 and 94: 14-03-2007 97 frimodigt anerkendes
Page 95 and 96: 14-03-2007 99 børnearbejde bør me
Page 97 and 98: 14-03-2007 101 Lad mig afslutningsv
Page 99 and 100: 14-03-2007 103 de politiske målsæ
Page 101 and 102: 14-03-2007 105 organisationer. Vi v
Page 103 and 104: 14-03-2007 107 drama, som har delt
Page 105: 14-03-2007 109 Formanden. - Som afs
show all

ONSDAG DEN 14. MARTS 2007 - European Parliament - Europa

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?