Betænkning om digital tinglysning - Justitsministeriet - Publikationer

Loven har til formål at sikre, at der på det danske marked findes digitale signaturer,
som lever op til en række krav, der gør signaturen sikker at bruge. Samtidig søges det
sikret, at der er balance mellem de forretningsmæssige, de forbrugermæssige og de
samfundsmæssige hensyn.
Det har været et bærende hensyn, at der udvikles og udbydes digitale signaturer, der
har et sådant sikkerhedsniveau, at de kan anerkendes bredt og anvendes til at understøtte
udbud af nye tjenesteydelser i både den private og den offentlige sektor, f.eks. i
form af selvbetjeningsløsninger, elektroniske blanketter mv.
Det er ikke hensigten med loven at regulere alle digitale signaturer på markedet. Lovens
krav til sikkerhed, tilsynsordninger mv., retter sig alene mod virksomheder, der
ønsker at udstede såkaldte ”Kvalificerede certifikater”. Alle øvrige typer digitale signaturer
er ikke omfattet af loven.
Loven indebærer således, at betegnelsen ”Kvalificerede certifikater” forbeholdes digitale
signaturer, som lever op til visse mindstekrav, og som er udstedt af en virksomhed
(certificeringscenter), der dels lever op til bestemte kvalitetskrav, dels er undergivet
et særligt strengt erstatningsansvar, hvis der begås fejl ved udstedelsen af
certifikater mv.
Lovens primære sigte er at etablere en tilsyns- og kontrolordning for certificeringscentre
etableret i Danmark, der ønsker at udbyde certifikater med betegnelsen kvalificerede
certifikater, og i tilknytning hertil at regulere de pågældende certificeringscentres
drift og erstatningsansvar over for henholdsvis underskrivere og modtagere af
kvalificerede certifikater.
Loven opstiller således en række krav til de virksomheder, der som certificeringscentre
udsteder certifikater, herunder krav til økonomi, sikkerhed og procedurer ved
udstedelse af certifikater.
115