Betænkning om digital tinglysning - Justitsministeriet - Publikationer

More documents

Recommendations

Info

Tinglysningsudvalget opstillede i betænkningen fem målsætninger, der burde gælde i forbindelse med varetagelsen af en tinglysningsordning, hvor den nuværende papirkommunikation mellem systemets brugere og tinglysningssystemet i videst muligt omfang erstattes af digitale sagsgange. Det blev opstillet som en målsætning, at den fremtidige tinglysningsordning bør tilrettelægges således, at den ubetinget understøtter tingbogens troværdighed. Baggrunden for denne målsætning var, at den sikkerhed, den nuværende tinglysningsordning skaber for, hvem der ejer hvilken fast ejendom, hvordan denne måtte være belånt, i hvilken prioritetsrækkefølge, samt hvilke rettigheder der i øvrigt måtte gælde, på afgørende vis er med til at sikre fundamentet for et velfungerende samfund. Hvis tinglysningssystemets brugere fremover ikke på samme måde og med samme retsvirkning kunne stole på tingbogens oplysninger, ville købere, kreditorer og andre rettighedshavere skulle foretage yderligere, tidskrævende undersøgelser for at sikre sig korrekte oplysninger om fast ejendom. Dette ville være en hindring for en fleksibel og sikker omsætning og belåning af fast ejendom og ville forventeligt reducere værdien af fast ejendom samt belaste retssystemet med tvister, der i dag ikke opstår eller løses hurtigt og fleksibelt. Udvalget opstillede desuden en målsætning om fri adgang til anmeldelse af rettigheder til tinglysning. Udvalget henviste herved til, at enhver (borgere, virksomheder, offentlige myndigheder mv.) har adgang til at anmelde rettigheder til tinglysning under den nuværende tinglysningsordning. Benyttelse af professionel rådgiver er således ikke påkrævet, hverken i relation til udarbejdelsen af det dokument, der danner grundlag for anmeldelsen, eller for så vidt angår selve anmeldelsen til tinglysning. Fri adgang til at anmelde rettigheder indebærer størst mulig valgfrihed for den enkelte, let og billig bolighandel, øget konkurrence mellem de professionelle aktører på markedet for ejendomshandel og lettere adgang til markedet for nye aktører. 72
Det var dog samtidig udvalgets vurdering, at en fastholdelse af den frie anmeldelsesadgang burde kombineres med en tilsvarende fastholdelse af den nuværende adgang til at opstille krav til indhold og udformning af de (elektroniske) dokumenter for de enkelte rettigheder. En papirløs tinglysningsordning vil således indebære, at der ikke længere tinglyses med udgangspunkt i papirdokumenter, men at anmelder i stedet foretager en digital formidling af de nødvendige oplysninger til registrering af de relevante rettigheder over fast ejendom. Rammerne for den digitale formidling bør tilrettelægges med størst mulig brugervenlighed, således at grundlaget for anmeldelsen i vidt omfang standardiseres, f.eks. ved anvendelse af dokumentskabeloner for de enkelte rettighedstyper. Udvalget fandt det som udgangspunkt mest hensigtsmæssigt og konsekvent, at såvel adgangen til anmeldelse som de formelle og indholdsmæssige krav til selve anmeldelsen skal være ens for alle anmeldere. Alle skal kunne anmelde, og anmeldelsen skal i alle tilfælde ske digitalt. Udvalget fandt, at det samtidig burde sikres, at alle anmeldere også faktisk tilbydes adgang til de forudsatte digitale anmeldelsesfaciliteter, så anmeldelsesadgangen ikke i praksis forbeholdes de borgere, virksomheder mv., der har egen internetadgang. Udvalget fandt ikke grundlag for at foreslå en særlig tostrenget anmeldelsesordning for eksempelvis private anmeldere, således at disse fortsat skal kunne anmelde på grundlag af papirdokumenter. Dette ville forudsætte, at papirdokumenterne efterfølgende ville skulle omsættes til digital form, hvilket forventeligt vil forlænge sagsgangen for den enkelte tinglysningsekspedition og dermed den gennemsnitlige ekspeditionstid. Udvalget fastsatte endvidere en målsætning om enkel og integreret adgang til tingbogens oplysninger. Udvalget vurderede, at det er en forudsætning for en mere papirløs tinglysningsordning, at der fremtidigt sker en digital lagring af alle tinglyste rettigheder og dokumenter over fast ejendom, således at adgangen til tingbogens data kan formidles digitalt 73
Page 1 and 2:
Betænkning om digital tinglysning
Page 3 and 4:
Digital tinglysning Delbetænkning
Page 5 and 6:
INDHOLDSFORTEGNELSE KAPITEL 1. INDL
Page 7 and 8:
6.3.5.1. Gældende ret ............
Page 9:
6.8.7. Anden lovgivning............
Page 12 and 13:
Den nuværende tinglysningsordning
Page 14 and 15:
terfølgende er blevet ændret. Udv
Page 16 and 17:
skal i alle tilfælde sigtes mod de
Page 18 and 19:
Udvalget skal bl.a. vurdere den pra
Page 20 and 21:
1.2. Udvalgets sammensætning Tingl
Page 22 and 23: 1.3. Sammenfatning af udvalgets ove
Page 24 and 25: Anvendelsen af digitale dokumenter
Page 26 and 27: mindre erhvervsdrivende selv at for
Page 28 and 29: 1.3.3. Andre forslag Tinglysningsud
Page 31 and 32: Kapitel 2 Det nuværende tinglysnin
Page 33 and 34: tinktion) af indsigelser fra udsted
Page 35 and 36: fra statskassen for det tab, der li
Page 37 and 38: Hvis betingelserne for tinglysning
Page 39 and 40: De særlige erstatningsbestemmelser
Page 41 and 42: 2.3. Notering af matrikulære foran
Page 43 and 44: Etableringen af ekstern terminaladg
Page 45 and 46: Hvad enten afgiften afregnes ved do
Page 47 and 48: Dokumenter, der ikke skal tinglyses
Page 49: Tinglysning af virksomhedspant og f
Page 52 and 53: forsynes med en udstederidentifikat
Page 54 and 55: des ved brug af et papirdokument. M
Page 56 and 57: Undersøgelsen blandt ministerierne
Page 58 and 59: I relation til digital forvaltning
Page 60 and 61: OCES-signaturen kan i dag anvendes
Page 62 and 63: Dokumenter, til hvis gyldighed der
Page 64 and 65: Af regeringsgrundlaget ”Nye mål
Page 66 and 67: Centraliseringen fra de regionale d
Page 68 and 69: Ved anmeldelse af rettigheder til t
Page 71: Kapitel 5 Det hidtidige arbejde ved
Page 75 and 76: sagsgange, der tilrettelægges sål
Page 77 and 78: Deloittes skøn er baseret på en g
Page 79 and 80: Det forudsættes i øvrigt ved de a
Page 81 and 82: Interne it-systemer hos de professi
Page 83 and 84: I det omfang projektet har givet an
Page 85: Tinglysning af rettigheder over bil
Page 88 and 89: føre, at der vil skulle indføres
Page 90 and 91: Prøvelsen vil, som i dag, finde st
Page 92 and 93: i givet fald skulle indarbejdes i b
Page 94 and 95: Når tinglysningsmotoren modtager d
Page 96 and 97: som måtte være nødvendige for di
Page 98 and 99: 6.2.2.6. Dokument udtaget til manue
Page 100 and 101: 6.3.1. Ændring af de nuværende fo
Page 102 and 103: slåede § 7, stk. 4, er i væsentl
Page 104 and 105: 6.3.3. Tinglysning af flere rettigh
Page 106 and 107: Dette vil muliggøre, at indholdet
Page 108 and 109: I tilknytning hertil og som konsekv
Page 110 and 111: Da begrebet digital signatur såled
Page 112 and 113: Jo mere sikkert det er, at et dokum
Page 114 and 115: Ved at benytte denne teknik er det
Page 116 and 117: Certificeringscentre pålægges end
Page 118 and 119: avanceret elektronisk signatur, der
Page 120 and 121: De øvrige krav, der stilles til ud
Page 122 and 123:
egister, jf. lovbekendtgørelse nr.
Page 124 and 125:
Brugen af digital signatur adskille
Page 126 and 127:
Sammenfattende er det Deloittes vur
Page 128 and 129:
Anvendelse af en OCES-signatur vil
Page 130 and 131:
EF-traktatens bestemmelser om fri b
Page 132 and 133:
6.4.8.2. Udvalgets overvejelser Det
Page 134 and 135:
Som beskrevet i afsnit 6.2. om den
Page 136 and 137:
En sådan løsning ville muliggøre
Page 138 and 139:
Anvendelse af papirdokumenter i en
Page 140 and 141:
Det bemærkes, at der ikke i forbin
Page 142 and 143:
give fuldmagt til enhver, der er my
Page 144 and 145:
og skal håndteres af Tinglysningsr
Page 146 and 147:
En anmelderordning som den beskrevn
Page 148 and 149:
Af det nuværende tinglysningsudval
Page 150 and 151:
Det bemærkes i øvrigt, at Tinglys
Page 152 and 153:
Det er Tinglysningsudvalgets opfatt
Page 154 and 155:
Opstilling af en positivliste vil e
Page 156 and 157:
er ugyldigt som følge af en stærk
Page 158 and 159:
ten. Anmelderen skal i den forbinde
Page 160 and 161:
om staten bør have adgang til - p
Page 162 and 163:
fortsat påhvile statskassen - uden
Page 164 and 165:
6.5.2.3.6. Særligt om kravet om si
Page 166 and 167:
ges, hvilke krav om sikkerhedsstill
Page 168 and 169:
arbejder og andre arbejder, som lan
Page 170 and 171:
imødekomme kravene, der stilles fo
Page 172 and 173:
overdragelse af dets forpligtelser
Page 174 and 175:
skadelidte har fået et sådant ken
Page 176 and 177:
nerel anmelderordning ville muligg
Page 178 and 179:
6.5.2.4. Lovovervågning Det fremg
Page 180 and 181:
En overdragelse er derimod underlag
Page 182 and 183:
pantsætter måtte blive panthavere
Page 184 and 185:
skal tinglyses for at få gyldighed
Page 186 and 187:
For så vidt angår overdragelsen a
Page 188 and 189:
Udvalget har fundet, at muligheden
Page 190 and 191:
tages behørigt hensyn til, at pers
Page 192 and 193:
vil således efter udvalgets opfatt
Page 194 and 195:
For så vidt angår udlæg i fast e
Page 196 and 197:
ygningens geografiske placering, fo
Page 198 and 199:
Det foreslås endelig, at det skal
Page 200 and 201:
tigheden mod godtroende aftaleerhve
Page 202 and 203:
ningsbestemmelserne skal overholdes
Page 204 and 205:
Dette vil muliggøre, at Tinglysnin
Page 206 and 207:
6.6.7.2. Udvalgets overvejelser De
Page 208 and 209:
Pantesikkerheden Det foreslåede ub
Page 210 and 211:
med en tillægskontrakt om et Offen
Page 212 and 213:
Tinglysningsudvalget foreslår på
Page 214 and 215:
og andelsboligbogen vil således og
Page 216 and 217:
Udvalget har i øvrigt udarbejdet f
Page 218 and 219:
lades i medfør af bestemmelsen i
Page 220 and 221:
jf. lovbekendtgørelse nr. 639 af 1
Page 222 and 223:
Meddelelse til kartoteket skal fore
Page 224 and 225:
statningen efter en skade den påg
Page 226 and 227:
der er forløbet 10 år efter dokum
Page 228 and 229:
Der findes i lovgivningen en række
Page 230 and 231:
I de senere år har der i øvrigt v
Page 232 and 233:
Som en konsekvens heraf foreslås d
Page 234 and 235:
f.eks. markere, hvilke hæftelser d
Page 236 and 237:
3. § 2 affattes således: ”§ 2.
Page 238 and 239:
skrift af retsbogen og kopi af stæ
Page 240 and 241:
28. I § 17, stk. 2, 1. pkt., ændr
Page 242 and 243:
§ 27 b. Når et tinglyst negotiabe
Page 244 and 245:
Stk. 5. Bestemmelsen i § 1 a, stk.
Page 246 and 247:
61. I § 42 k, stk. 3, udgår ”§
Page 248 and 249:
78. I § 47 indsættes efter stk. 1
Page 250 and 251:
skal indeholde oplysning om person-
Page 252 and 253:
3) ikke har betydligt forfalden gæ
Page 254 and 255:
91. § 50 f, stk. 2, affattes såle
Page 256 and 257:
§ 5 I lov om forsikringsaftaler, j
Page 258 and 259:
§ 8 I lov om almene boliger m.v.,
Page 260 and 261:
pantebrevet, samt i givet fald angi
Page 262 and 263:
også sikrer imod, at en primær h
Page 264 and 265:
skal fortrænge en utinglyst ret i
Page 266 and 267:
Efter gældende ret har en række r
Page 268 and 269:
Bestemmelsen skal sikre, at tingbog
Page 270 and 271:
måtte være fastlagt ved en tidlig
Page 272 and 273:
skrifter også i det kommende digit
Page 274 and 275:
henvisningen i det nuværende stk.
Page 276 and 277:
Ophævelsen af kravet om, at der sk
Page 278 and 279:
Til nr. 10 (§ 10, stk. 2) Det fore
Page 280 and 281:
formationerne skal derfor umiddelba
Page 282 and 283:
Bestemmelsen omfatter desuden afgø
Page 284 and 285:
Den foreslåede bestemmelse fastlæ
Page 286 and 287:
Efter den gældende bestemmelse i
Page 288 and 289:
Page 290 and 291:
Til nr. 22 (§ 16, stk. 1, 3. pkt.)
Page 292 and 293:
mentets modtagelse. Om tidspunktet
Page 294 and 295:
henvises i den forbindelse til den
Page 296 and 297:
En sådan ordning vil bidrage til a
Page 298 and 299:
af henholdsvis Stadskonduktøren og
Page 300 and 301:
ved domstolene, hvis matrikelmyndig
Page 302 and 303:
Der er ikke - bortset fra de foresl
Page 304 and 305:
Til nr. 38 (§§ 27 a, 27 b og 27 c
Page 306 and 307:
i de to bestemmelser, vil kunne hen
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Aflysningen af pantebrevet vil i pr
Page 312 and 313:
Efter gældende ret vil en godtroen
Page 314 and 315:
en konsekvens af dematerialiseringe
Page 316 and 317:
ejerpantebrev. Baggrunden herfor er
Page 318 and 319:
lysningen sker samtidig med at doku
Page 320 and 321:
stemmelse i lovudkastets § 2, nr.
Page 322 and 323:
Der henvises i øvrigt til bemærkn
Page 324 and 325:
ligger en særlig begrundelse for f
Page 326 and 327:
Til nr. 69 (§ 42 m, stk. 3) Det fo
Page 328 and 329:
ikke tinglyses med det samme, gives
Page 330 and 331:
Det foreslås i stk. 4 at indsætte
Page 332 and 333:
Efter § 5 i værgemålsbekendtgør
Page 334 and 335:
f.eks. i forbindelse med anmeldelse
Page 336 and 337:
Er fuldmagten endnu ikke registrere
Page 338 and 339:
Til kapitel 7 b Til § 49 c Den for
Page 340 and 341:
Til forskel fra den gældende ordni
Page 342 and 343:
de mod anmelderen på objektivt gru
Page 344 and 345:
sted her i landet, og hvis den påg
Page 346 and 347:
virksomhed, samt under hensyntagen
Page 348 and 349:
Reglerne om tilbagekaldelse af auto
Page 350 and 351:
ne få adgang til tinglysningsoplys
Page 352 and 353:
Den nuværende bestemmelse, hvoreft
Page 354 and 355:
Der er således med den foreslåede
Page 356 and 357:
efter en tvangsauktion, og den pers
Page 358 and 359:
Bestemmelsen foreslås udvidet til
Page 360 and 361:
Til nr. 4 (§ 6, stk. 1, 2. pkt.) D
Page 362 and 363:
stemmelsen forudsætter, at der ikk
Page 364 and 365:
Til § 8 (Lov om almene boliger mv.
Page 366 and 367:
Tinglysningsretten. I en sådan sit
Page 368 and 369:
Efter den foreslåede bestemmelse i
Page 370 and 371:
skal være registreret, og dokument
Page 372 and 373:
Forsømmer en primær håndpanthave
Page 374 and 375:
For alle pantebreves vedkommende g
Page 376 and 377:
ved et anmeldt dokument disponerer
Page 378 and 379:
378
Page 380 and 381:
Dette medlem finder således ikke,
Page 382:
og - for mange af de sælgere, der
show all

Betænkning om digital tinglysning - Justitsministeriet - Publikationer

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?