Signalprogrammet – beslutningsoplæg, december ... - Banedanmark

Samtidig viser Banedanmarks analyser, at ca. 60 pct. af alle signalanlæggene på
S-banen overskrider deres levetid frem mod 2020, samt at togkontrolsystemet på Sbanen
skal udskiftes omkring 2020, idet udstyret i togene er baseret på den samme
teknologi som ATC-systemet på fjernbanen, der som nævnt også skal udfases omkring
2020.
Således peger Banedanmarks analyse på, at det teknisk/økonomisk mest optimale
tidspunkt for afslutning af udrulningen på S-banen er 2020.
Banedanmark er endvidere blevet bedt om at identifi cere den hurtigst mulige udskiftning
af signalsystemet samt undersøge, hvorledes udgifterne inden 2015 kan
minimeres mest muligt.
Banedanmarks undersøgelser viser, at det hurtigst mulige afslutningstidspunkt for
en totaludskiftning af signalsystemet på S-banen er 2016. Dette forudsætter dog en
forceret tidsplan med stor risiko for forsinkelser. Derudover er der blevet analyseret
en mellemløsning med afslutning i 2018, hvor tidsplaner er mindre forceret end i scenariet
med afslutning i 2016. For at undersøge muligheden for at minimere udgiften
inden 2015 har Banedanmark undersøgt konsekvensen af at udskyde starttidspunktet
med mellem to til seks år, hvorved afslutningstidspunktet udskydes et til seks år, idet
der anvendes en lettere forceret udrulningsplan i forhold til 2020-scenariet for alle
scenarier på nær 2026-scenariet. (jf. fi gur 6.2).
Som det fremgår af fi gur 6.2 ovenfor, viser følsomhedsanalysen, at den laveste totalomkostning
opgjort i nettonutidsværdi opnås ved et scenarium med afslutning i
2020. Hvis udskiftningen udskydes blot et år, medfører det, at omkostningen stiger
med ca. 20 pct. opgjort i nettonutidsværdi. Det kan i hovedsagen forklares med, at
det bliver nødvendigt at udskifte sikringsanlægget på strækningen Lyngby – Hillerød
med traditionel teknologi. Figur 17 viser samtidig, at også en fremrykning af afslutningstidspunktet
for totaludskiftningen til 2016 vil medføre en højere totaludgift
opgjort i nettonutidsværdi på ca. 10 procent i forhold til scenariet med afslutning i
2020, hvilket dels skyldes ekstraudgifter til at imødegå risici, dels at fremrykningen
af Signalprogrammet indebærer en højere nutidsværdi.
Der har været overvejet et scenarie, hvor signalsystemet på S-banen udskiftes i to
etaper, idet sikringsanlæggene på Ringbanen og strækningen Ballerup - Frederikssund
er relativt nye. Der er redegjort uddybende for disse scenarier i baggrundsrapporten.
Disse scenariers nettonutidsværdi har imidlertid været markant ringere end
scenariet med afslutning i 2020.
Nedenfor redegøres for tidsplanen, risikoeksponeringen og den samfundsøkonomiske
omkostning ved 2009-2020-scenariet. Scenariet sammenlignes med tre andre udrulningsplaner:
2009-2016, 2009-2018 og 2012-2022, for at vise effekten af hhv. at
gennemføre projektet hurtigere og at minimere udgifterne frem mod 2015.
59