städtestrategien gegen armut und soziale ausgrenzung

Städtestrategien gegen Armut und soziale Ausgrenzung
• andererseits auf die politische und verwaltungsgemäße Verankerung, d.h. auf das
Element eines Experiments für eine breiter angelegte Verwaltungsmodernisierung resp.
die Gestaltung der „neuen Planungskulturen“ im Kontext des Überganges zur
Governance.
Im europäischen Kontext zeigt sich deutlich, dass für den Erfolg von Quartiersmanagement-
Modellen und anderen lokalen Strategien gegen soziale Ausgrenzung und Armut
ausschlaggebend ist, welcher politische Stellenwert den allgemeinen Dezentralisierungs- und
Partizipationsmaßnahmen eingeräumt wird. Eine wichtige Erkenntnis aus den Länderstudien ist,
dass ein Quartiersmanagement als Bestandteil einer Dezentralisierung von
Verwaltungsaufgaben nur dann erfolgreich ist, wenn
• ausreichend finanzielle Mittel und ein entsprechender Zeithorizont bereitgestellt,
• Entscheidungskompetenzen klar definiert und
• die quartiersbezogenen Umsetzung unabhängig und fachlich professionell durchgeführt
wird sowie in übergeordnete Strategien eingebunden und lokal verankert sind.
Als Bestandteil einer weiter gefassten Verwaltungsmodernisierung werden mit dem
Quartiersmanagement immer wieder die folgenden Punkte eingefordert und angemahnt:
• Eindeutige positive politische Entscheidung für das Programm resp. die Pilotprojekte,
• klare Zielfestlegung und damit verbunden eine Festlegung der Erfolgsindikatoren,
• Fachabteilungen übergreifende Ansätze und Finanzierung,
• Verwaltungsebenen übergreifende Kooperation,
• inter- und transdisziplinäre Zugangsweisen,
• kooperierendes Einbeziehen der zivilgesellschaftlichen Strukturen, der „Betroffenen“ und
• Einbeziehen der Wirtschaft (‚corporate social responsibility’).
3.5.3 Empfehlungen für Wien
Aus dem Vergleich mit den europäischen Ländern wird deutlich, dass in Wien derzeit auf Basis
einer gut eingeführten Institution, den Wiener Gebietsbetreuungen, und weiteren lokalen
Ansätzen und Vernetzungsrunden erste Ansätze zu einem Quartiermanagement ausprobiert
werden. Im Rahmen der von der EU finanzierten Programme wie URBAN II und Zielgebiet 2
konnten die ersten Impulse gesetzt werden. Allerdings hat die Stadt dieses Potenzial
(insbesondere bei URBAN II) nur ansatzweise genutzt.
Die Defizite befinden sich dabei weniger auf der Umsetzungsebene, wo die Stadt auf eine breite
Erfahrung vieler Institutionen zurückgreifen kann, sondern vor allem auf der strategischen
Ebene, wo die damit verbundenen Chancen und Herausforderungen für einen Beitrag zur
Verwaltungsmodernisierung bisher nicht erkannt worden sind.
Die Stadt muss sich daher entscheiden, ob sie ihre Strategie der Vergangenheit weiter
fortführen möchte und das bewährte Instrument der Gebietsbetreuungen schrittweise durch den
Ausbau der Aufgaben weiter entwickelt, oder ob sie einen qualitativ anderen Schritt in Richtung
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QuartiersmanagementP
P machen will.
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TP
PT In
der Literatur werden die sehr viel weiter reichenden Ansätze dahingehend kritisiert, den Begriff
„Management“ für diese doch eingeschränkte Steuerungsaufgabe heranzuziehen; ein diesem Begriff
angemessenen Ansatz sollte die Kontrolle über alle Ressourcenströme im Quartier sichern, also
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