städtestrategien gegen armut und soziale ausgrenzung

Städtestrategien gegen Armut und soziale Ausgrenzung
3 THEMENSCHWERPUNKTE
3.1 ARMUTSENTWICKLUNG UND ARMUTSURSACHEN
3.3.1 Datenbasis und Informationen über die Armutsentwicklung in Wien
Die Behandlung von Armut als politisches Thema und die Qualität der Datenbasis über die
Ausprägung und Entwicklung von Armut in Wien stehen im Gegensatz zur Dringlichkeit der
Problematik. Die vorhandenen Statistiken basieren auf unterschiedlichen Stichtagen und
beziehen sich auf unterschiedliche, nicht klar voneinander abgrenzbare Gruppen. Da es in
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Österreich nur eine sehr kleine Stichprobe über Einkommen und deren Verwendung gibtP
P,
liegen keine kleinräumig differenzierten Daten über Einkommen vor, d.h. es fehlen die für die
Stadtplanung relevanten flächendeckenden Daten.
Aufgrund der Vielfalt von sozialen Sicherungssystemen und den damit verbundenen
Zugangsvoraussetzungen, Richtwerten und Anrechnungsmodi ist es zudem schwierig, die
vorhandenen Daten zu interpretieren; man ist häufig auf Schätzungen angewiesen, die sich
bisweilen widersprechen (vgl. Dimmel 2003). Längsschnittanalysen über einen längeren
Zeitraum fehlen ganz, man erfährt also nur Vages über die Armutsentwicklung.
Es gibt keine Sozialberichterstattung in Wien, politisch wird das Thema bisher vor allem von
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NGOsP
P auf die Tagesordnung gesetzt.
3.1.2 Armutsentwicklung in Wien
Wien ist, vor allem auch aufgrund seiner Größe und Bedeutung, diejenige österreichische
Großstadt, die bereits derzeit am stärksten mit Armut konfrontiert ist und wohl auch in Zukunft
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sein wird. Zwar lag die ArmutsgefährdungsrateP
P Wiens im Jahr 1997P
P mit 10,9% unter dem
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nationalen Durchschnitt ÖsterreichsP
P(11,1%), im Gegensatz dazu ist jedoch die Rate akuter
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ArmutP
P in Wien mit 7,4% deutlich höher als in ländlichen Regionen (4,1%) und im
österreichischen Durchschnitt (4,3%) (vgl. Novy 2001). Dies weist darauf hin, dass es zwar
weniger Menschen mit geringem Einkommen in Wien gibt, die Möglichkeiten der Kompensation
von geringem Einkommen hingegen in Wien deutlich geringer ist: Armut schlägt hier also
stärker durch und wirkt vermutlich in stärkerem Maße sozial ausgrenzend.
Ein weiterer Hinweis auf die Anzahl von Menschen mit niedrigem Einkommen und damit für
Armutsgefährdung ist die Anzahl der SozialhilfeempfängerInnen. Nach Pailler (2001: 8)
lebten Ende des Jahres 2000 in Wien 67.425 Personen (4,2% der WienerInnen) von Sozialhilfe
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TP
PT Diese Informationen basieren zudem auf Umfragedaten. Bei Umfragen gelten die Fragen nach dem Einkommen als
besonders heikel, weil einerseits die Verweigerungsquote hoch ist und andererseits die „Ehrlichkeit“ der Antworten
an den beiden Enden der Einkommensskalen besonders niedrig ist. So stimmen die Daten der MA 12 (interne
Revision/Controlling) nicht mit den an die ÖSTAT gelieferten Daten überein (vgl. Dimmel 2003).
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TP
PT Zum Beispiel über die Kampagne „ÖsterREICH hilft ÖsterARM“ der Caritas oder aber die Österreichische
Armutskonferenz.
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TP
PT „Armutsgefährdung“ heißt, dass weniger als 60% des durchschnittlichen gewichteten Pro-Kopf-Einkommen des
Landes zur Verfügung stehen. Dieses lag in Österreich im Jahr 1999 für einen Einpersonenhaushalt bei € 780,- pro
Monat und € 9.370,- pro Jahr; für zwei Erwachsene mit zwei Kindern betrugen die Werte € 19.680,- pro Jahr resp.
€ 1.640,- pro Monat (vgl. Förster & Heitzmann 2002: 189).
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TP
PT Die Tatsache, dass es sekundär gegenwärtig keine aktuellen Zahlen gibt, zeigt die „Qualität“ der Datenlage (s.o.)
deutlich.
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TP
PT Armutsgefährdung, also ein geringes Einkommen, ist in Österreich vor allem in ländlichen Regionen höher (12,1%).
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TP
PT„ Akute Armut“ heißt, dass neben dem geringen Einkommen (Unterschreitung des nationalen Medians um 60%)
mindestens eine der folgenden Einschränkungen auftritt: Substandardwohnung, Verschuldung, Probleme beim
Beheizen der Wohnung, Unmöglichkeit, abgenutzte Kleidung durch neue zu ersetzen, Unmöglichkeit, zumindest
einmal monatlich jemand zum Essen zuhause einzuladen (vgl. Förster & Heitzmann 2002: 188).
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