TB 1 - Landesfilmdienst Nordrhein-Westfalen eV

AUTONOMIEBEWEGUNG – DIE SITUATION IN DER
GEMEINSCHAFT UNABHÄNGIGER STAATEN (GUS) – BS 19
In den ersten Jahren ihres Bestehens (bis Mitte 2000) konnte die Kulturautonomie insgesamt betrachtet
die in sie gesetzten Erwartungen nicht erfüllen. Eine Ursache dafür sind Konflikte zwischen den russlanddeutschen
Verbänden und russischen Stellen. Im Programm selbst liegende Ungereimtheiten, wie zum
Beispiel die Möglichkeit mehrerer Kulturautonomien auf einem Territorium, waren eine weitere Ursache.
Im Ergebnis wurden die Möglichkeiten zur Initiierung von Projekten nicht nachhaltig genutzt. Sowohl
die russische Regierung als auch die deutsche Regierung, welche die Kulturautonomie grundsätzlich
begrüßt, hielten sich in der Finanzierungsfrage zurück.
Im Dezember 1999 wurde der neu gewählten Duma der Russländischen Föderation der Entwurf eines
Föderalen Gesetzes „Rehabilitierung der Russlanddeutschen“ vorgelegt. Der Gesetzentwurf sieht auch
die territoriale Rehabilitierung durch die Schaffung kompakter Siedlungsgebiete in national territorialen
Einheiten mit lokaler Selbstverwaltung vor. Von einer Wiedererrichtung der Wolgarepublik in ihren
territorialen Grenzen ist dagegen nicht die Rede. Eine Verabschiedung des Gesetzes ist derzeit nicht in
Sicht.
Nationale Rayons in Westsibirien
Die Deutschen Nationalen Rayons (ein Rayon entspricht einem Landkreis) Halbstadt in der Altai-Region
und Asowo bei Omsk sind die einzigen Verwaltungseinheiten mit größeren Selbstbestimmungsmöglichkeiten
für die Russlanddeutschen, die auf dem Gebiet der Nachfolgestaaten der ehemaligen Sowjetunion
bis zum Jahr 2000 wieder eingerichtet wurden.
Die Gesellschaft „Wiedergeburt“ arrangierte sich mit der Entwicklung. Sie sah in den Rayons eine
Gefahr für ihr übergeordnetes Ziel der territorialen Rehabilitierung an der Wolga, die damals, 1991/92,
erreichbar schien. Andere sahen in den Rayons den ersten wichtigen Schritt zum Ziel. Für die Bundesregierung
stand der Ausbau der Rayons seit ihrer Gründung im Mittelpunkt der Förderung.
Erste Siedlungsgründungen in Westsibirien durch Deutsche hatte es im Rahmen der russischen Sibirienbesiedlungspolitik
bereits Ende des 18./Anfang des 19. Jahrhunderts gegeben. 1927 war der Rayon
Halbstadt entstanden, wurde aber wie alle deutschen Rayons im Jahr 1938 aufgelöst. Die Bevölkerung
entging jedoch der Deportation. Daher verfügte die Region 1991 über einen hohen Prozentsatz an alteingesessener
russlanddeutscher Bevölkerung. Dorfgemeinschaften und ein weitgehend deutsch geprägtes
kulturelles Umfeld konnten sich lokal erhalten.
Halbstadt
Am 1. Juli 1991 wurde der Deutsche Nationale Rayon Halbstadt wieder eingerichtet. Als Hauptort wurde
Halbstadt bestimmt. Der Rayon liegt in der Nähe von Slawgorod. Er wurde durch den Zusammenschluss
von 16 Dörfern mit insgesamt 20700 Einwohnern, davon 18600 Deutschen, erreicht. 1998/99 lebten im
Gebiet des Rayons und in der Stadt Slawgorod circa 39000 Russlanddeutsche.
Im Mai 1993 wurde die „Entwicklungsgesellschaft Halbstadt“ mit Sitz in Schumanowka gegründet, die
den Aufbau des Rayons koordiniert und die Projekte verwaltet. In ihr zusammengeschlossen sind als
Gesellschafter die GTZ und als örtliche Trägerin die „Brücke GmbH“.
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