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Groß- und Einzelhandel 63% Bild 29: Branchenverteilung Vereine 7% Dienstleistung 4% Verleihgeschäft 26% Die Aktion begann in den klassischen Baumärkten, welche ausschließlich Verbraucherprodukte (zumeist Gartentechnik) im Niedrigpreissektor an den „Hobby- Heimwerker“ entleihen und führte zu Unternehmen, welche sich im Verleihgeschäft spezialisiert haben, und i. d. R. „schwere Technik“ an Firmenkundschaft (z.B. Bauunternehmen) im Bundesgebiet verleihen. In den 27 Unternehmen wurden insgesamt 45 Verbraucherprodukte überprüft. Diese 45 Produkte können wie folgt eingestuft werden: Es wird eingeschätzt, dass die Verleiher grundsätzlich bemüht sind, möglichst mängelfreie Verbraucherprodukte zu verleihen. In keinem Fall wurden an den 45 in die Sonderaktion einbezogenen Produkten augenscheinliche sicherheitstechnische Mängel festgestellt. Dies wird nicht zuletzt dadurch gewährleistet, dass Verleiher vorrangig Produkte anbieten, welche durch ein jüngeres Baujahr gekennzeichnet sind. Maschinen 61% Bild 30: Produktübersicht Spielzeug 13% PSA 4% Allgemeine Produkte 4% Elektrische Betriebsmittel 18% 12 % der Produkte waren noch kein Jahr alt, 45 % nicht älter als zwei Jahre und 79 % aller Leihprodukte waren maximal fünf Jahre alt. Verbraucherprodukte und Maschinen älteren Baujahres werden, bevor Mängel und Reparaturen anfallen, aus dem Verleihprozess entfernt. Es wurde festgestellt, dass Verleiher „schwerer“ und zumeist sehr kostenintensiver Technik diese an vorgemerkte Kundschaft veräußern, während Verbraucherprodukte aus dem kostengünstigen Segment – also Verbraucherprodukte aus dem Angebot von Baumärkten angeboten werden – vernichtet werden. - 39 - 9 keine Angabe 5 vor 2000 2 1 2 8 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Bild 31: Baujahr der Produkte Die Umsetzung der Forderung des GPSG, dass nur sichere Produkte verliehen werden, fängt beim Hersteller an. Grundsätzlich sollte vom Hersteller zu jedem Produkt eine deutschsprachige Gebrauchs- oder Bedienungsanleitung mitgeliefert werden. Auf vielen Produkten werden ebenfalls, sofern erforderlich, herstellerseitig Warnhinweise und Piktogramme (z. B. Tragen von Persönlichen Schutzausrüstungen) aufgebracht. Eine Aufgabe des Verleihers besteht auch darin, neben der mündlichen Einweisung in die Bedienung des jeweiligen Produktes die vom Hersteller empfohlenen bzw. geforderten Prüfintervalle einzuhalten, um das Risiko einer Gefährdung zu minimieren. Wiederkehrende Prüfungen (z. B. die Prüfung auf Elektrosicherheit) werden durch befähigte Personen intern oder extern nachweislich durchgeführt, jedoch erhält der Entleiher im gewerblichen Bereich sehr selten bzw. nur auf ausdrücklichem Wunsch Prüfnachweise. Diese Verfahrensweise ist im Privatsektor durchaus akzeptabel, jedoch müssen gewerbliche Entleiher „schwerer Technik“ aus Gründen der Nachweispflicht (z.B. auf Baustellen gegenüber Kontrollorganen) diese Dokumentationen vorhalten. Die bloße Anbringung einer Prüfplakette ist nicht ausreichend. Den Verleihern wurde empfohlen, die Originalunterlagen der technischen Dokumentationen zu den Produkten im Unternehmen aufzubewahren. Dem Entleiher sollten gut lesbare Duplikate der Begleitdokumentationen mit ausgehändigt werden. In zwei Fällen erhielt der Entleiher weder eine mündliche Unterweisung noch sonstige Informationen über Gebrauch, Bedienung bzw. über typische Gefährdungen. In diesen Unternehmen waren neben einer intensiven Beratung zur Thematik auch behördliche Maßnahmen in Form von Revisionsschreiben notwendig. Zweimal wurden seitens des Verleihers auch Aufsichts– bzw. Bedienpersonal über die zeitlich begrenzte Verleihzeit von maximal einem Tag zur Verfügung gestellt, so beispielsweise beim Verleih der Hüpf- und Spielburgen. 6 9 3
Bei 42 Verbraucherprodukten wurden vom Verleiher wiederkehrende Prüfungen veranlasst und auch durchgeführt. Von den 45 revidierten Verbraucherprodukten wurden 44 Produkte vor und nach jedem Verleihakt einer Sichtprüfung durch den Verleiher unterzogen. Im Ergebnis der Überwachungsaktion stellten wir fest, dass es keine nennenswerten Probleme beim - 40 - Verleih von Verbraucherprodukten gab. Dieser Sachverhalt ist u.a. auch darauf zurückzuführen, dass die Kontrollbeauftragten im Rahmen ihrer langjährigen Aufsichts- und Kontrolltätigkeit Händlern und Herstellern beratend zur Seite standen. Ein weiterer Aspekt ist, dass die Verleiher fast ausschließlich Produkte jüngerer Baujahre vermieten und diese, sobald sie vom Entleiher zurückgegeben werden, konsequent instand halten.
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