University of Excellence - fteval

Es ist somit eine Aufwärtsbewegung in den letzten Jahrzehnten
sichtbar, die deutlich und längerfristig ist und sich beschleunigt
(siehe BMBWK / BMVIT, 2003; BMBWK / BMVIT, 2004). Das
macht es legitim, eine zugegebener Maßen sehr optimistische
Vision zu haben. Mit welchen Instrumenten kann diese Vision, in
der voraussichtlich viele übereinstimmen, Wirklichkeit werden?
Soll es „mehr vom Gleichen“ geben oder eher zusätzliche Anreize
und Instrumente? Was liegt näher als das Argument, die
geschilderte positive Entwicklung laufen zu lassen, im
Universitätssektor alle Energie auf die Weiterentwicklung der
bestehenden Universitäten zu richten und dazu das eine oder
andere zusätzliche außeruniversitäre Institut zu gründen? Anders
gesagt: Warum soll gerade jetzt ein neues Element in das
österreichische System eingeführt werden? Diese Fragen werden
uns in den folgenden Abschnitten und Kapiteln beschäftigen. Für
die Einrichtung einer Institution neuen Typs, und um eine solche
handelt es sich, bedarf es guter struktureller Argumente.
Die jüngere Geschichte der österreichischen Wissenschafts-,
Forschungs- und Technologiepolitik zeigt uns im Übrigen, dass es
wohl die Kombination von Kontinuitäten und Brüchen ist, die für
eine Aufwärtsentwicklung verantwortlich ist: Für die Kontinuität
lässt sich etwa der FWF anführen, der es als großer
Wissenschaftsförderer durch seine Qualitätssignale geschafft hat,
Generationen von ForscherInnen auf stetig steigenden
Qualitätslevels und internationaler Wettbewerbsfähigkeit zu
drängen. Daneben sind Brüche zu erwähnen, die bewusst „Germ“
in das System werfen, um durch die Herstellung von Ungleichheit,
von „Sonderwirtschaftszonen“, von Anreizen zur Änderung des
Verhaltens in bestimmten Bereichen Qualitätssprünge zu erzielen.
Beispiele dafür sind etwa die Kompetenzzentren oder im Großen
das UG 2002 mit seinen Globalbudgets, Entwicklungsplänen und
der Stärkung der Strategie- und Managementfunktionen. In
diesem Wechselspiel gibt es für unsere Aufgabe neben den
erwähnten und auch beantwortbaren Fragen auch solche, die wir
offen lassen müssen, weil sie über den Rahmen der Studie hinaus
reichen: Eine davon ist, wie weit und aufgrund welcher
Entwicklungen und (möglicherweise regionalen) Dynamiken die
zahlreichen Gründungen von Forschungseinrichtungen in der
Vergangenheit, seien es Universitätsneugründungen 7 oder die
Etablierung außeruniversitärer Forschungseinrichtungen,
Qualitätssprünge in der Performance des gesamten
österreichischen Forschungssystems mit sich gebracht haben.
Braucht das System
zusätzliche neue
Elemente?
Erfolgsfaktoren in der
Forschungsförderung:
Kontinuitäten und Brüche
Zusätzliche innovative
Struktur als
Beschleunigungsfaktor für
Gesamtentwicklung?
7 Vgl. die Nachkriegsgründungen in Linz, Salzburg und Klagenfurt oder die jüngst erfolgte
Abspaltung der drei Medizinischen Universitäten.
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