Schwarzarbeit im Baugewerbe - Construction Labour Research

Ernst-Ludwig Laux
und illegale Beschäftigung eindämmen oder
verhindern sollten,
a) durch gesetzliche oder/und tarifvertragliche
Regelungen,
b) Kontrollen am Arbeitsplatz (z.B. Baucard),
c) Strafen für Generalunternehmer oder Gewinner
an Schwarzarbeit.
Bisher bin ich davon ausgegangen, dass alle
politisch Handelnden und seriösen Unternehmer
bzw. Auftraggeber von Bauleistungen, insbesondere
die sogenannte demokratisch legitimierte
„Öffentliche Hand“, auch so denken und
handeln, aber die Inhalte im Buch von Schneider
/ Badekow haben mich doch sehr stark beunruhigt
bzw. haben mir völlig neue Ansätze
zum Thema vermittelt.
Deshalb referiere ich über das Buch mit dem
Ziel, die versammelten Sachkenner der Materie
mit aktuellen neuen Argumenten zu versorgen,
die in der Öffentlichkeit, in den Medien und
Talkshows, aber auch in Sozialverbänden und
kirchlichen Organisationen diskutiert werden.
Eventuell ergeben sich daraus, auch für die
Baugewerkschaften sowie die Arbeitgeberverbände
in Europa oder in einzelnen Ländern,
neue Ansätze zur Lösung der Problematik.
Zur gesellschaftspolitischen These von
Schneider / Badekow
Schon der Titel des Buches drückt das Programm
der Autoren aus, denn „Ein Herz für
Schwarzarbeiter. Warum die Schwarzarbeit unseren
Wohlstand steigert“ setzt neue Impulse.
Sie gehen von einer Entkriminalisierung des
Problems aus und versuchen Verständnis für
das „Schwarz Arbeiten“ zu wecken.
Herr Prof. Schneider von der Universität in Linz,
der von vielen Politikern und Medienvertretern
als der größte Sachkenner zum Thema bezeichnet
wird, hat in den vergangenen Jahren
für vielfältige Institutionen, Parlamente und
Regierungen statistische Daten zur Erfassung
des Umfanges der Schwarzarbeit erarbeitet
und „wissenschaftlich“ begründet. In mehreren
Podiumsdiskussionen mit ihm ist seine Antwort
auf meine Frage, wie man etwas im Verborgenen,
also in der Illegalität Geschehendes
wissenschaftlich erforschen kann, sehr
schwammig geblieben. Auch durch einige Talkshow-Auftritte
in den Medien ist seine Definition
zur Frage nicht deutlicher zu Tage getreten
und in der Schlusskonsequenz musste er zugeben,
dass viele seiner Ergebnisse und Berechnungen
auf Annahmen und Schätzungen beruhen.
Im nun vorliegenden Buch geht er deutlich und
weit über seinen bisherigen Ansatz hinaus, indem
er die Schwarzarbeit quasi als allgegenwärtiges
Phänomen beschreibt, das überall
vorkommt und fester Bestandteil unserer deutschen,
aber auch europäischen Wirtschaftsform
ist. Dabei gewinnen die beiden Autoren
der Schwarzarbeit durchaus auch positive
Merkmale für das Wirtschaftsgeschehen in Europa
ab, was aus dem Untertitel des Buches
leicht zu erkennen ist.
In vielen Argumentationslinien verlassen sie
den moralischen bzw. sozialpolitischen Ansatz,
der auf Gerechtigkeit in einer demokratischen
Gesellschaft abzielt. Genau dieser Gesichtspunkt
ist jedoch der Hintergrund vieler Argumente
der Gewerkschaften, manchmal auch
der Arbeitgeberverbände in der Bauwirtschaft.
Die Autoren begründen dies insbesondere damit,
dass das Unrechtsbewusstsein für
Schwarzarbeit in den europäischen Staaten abhanden
gekommen ist und z.B. nur 3% der Bevölkerung
Anzeige gegen Schwarzarbeit erstatten
würden - ein Wert, der deutlich von früheren
Befragungen abweicht. Der Hauptpunkt in
ihrer Argumentation ist, dass sie in vielfältiger
Form darstellen, dass „Schwarzarbeit existiert,
weil niemand sie wirklich ernsthaft weghaben
will“. Begründung dafür ist, dass die Großen
und Einflussreichen in unserer Gesellschaft
Steuerhinterziehung in großem Umfange betreiben
(ob illegal, kriminell oder durch nicht
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