Schwarzarbeit im Baugewerbe - Construction Labour Research

"Schwarzarbeit" im deutschen Baugewerbe
und unterschiedlicher Interessen (an hohen
oder niedrigen Zahlen). Die in der Arbeitsmarktund
Sozialpolitik zumeist verwendeten Schätzungen
stammen von folgenden Autoren und Instituten:
• Pedersen, Rockwool Foundation, Ermittlungen
über Befragungen, vergleichsweise
niedrige Schätzwerte;
• Schneider, Universität Linz, Ermittlungen
über Beobachten umlaufenden Bargelds,
vergleichsweise hohe Schätzwerte;
• IAW Tübingen, Ermittlungen über Befragungen,
vergleichsweise niedrige Schätzwerte.
Die OECD veröffentlichte 2004 eine international
vergleichende Studie, die die tatsächlichen
Zahlungen an die Sozialversicherungen den
theoretischen Beitragsverpflichtungen gegenüberstellt.
Danach wurden im Jahr 2000 in
Deutschland 10% der potentiellen Beitragsverpflichtungen
nicht erfüllt.
Die Experten sind sich hingegen einig in der Einschätzung
der aktuellen Dynamik der Entwicklung
– sie konstatieren ein langanhaltendes Ansteigen
der gemittelten Umsatzvolumen von
nichtangezeigter Arbeit bis 2003 und einen
nachfolgenden allmählichen Rückgang
2003: 370 Mrd. Euro (davon 140 Mrd.
Euro im Bausektor, also fast 40%)
2004: 355 Mrd. Euro;
2005: 345 Mrd. Euro;
und ebenso des gemittelten Anteils nichtangezeigter
Arbeit am Bruttoinlandprodukt
2003: 17,5%;
2004: 16,5%;
2005: 15,5%3
1.3 Gründe für das Nichtanzeigen von Arbeit
Die Argumentation vor allem aus den Unternehmensverbänden,
Industrie- und Handwerkskammern
und politisch aus der angebotsorien-
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Angaben nach: Hintergrundmaterial zum Thema
Schwarzarbeit und illegale Beschäftigung, Hrsg.: Zentralverband
des Deutschen Baugewerbes, März 2006
tierten, marktliberalen Richtung erklärt das
Nichtanzeigen von Arbeit aus der ("zu großen")
Höhe der Löhne, den ("zu rigiden") Zwängen
der Rahmentarifvereinbarungen, der ("zu großen")
Höhe der Abgabenquote und aus ("zu
einengender") Bürokratie und Regulierungsdichte
- was zusammen ordentlich angezeigte
Arbeit unverhältnismäßig stark belaste und das
Nichtanzeigen von Arbeit als gewinnbringend
angeraten sein lasse.
Die Argumentation vor allem aus den Gewerkschaften,
den Sozialverbänden und politisch
aus der nachfrageorientierten, regulatorischen
Richtung erklärt das Nichtanzeigen von Arbeit
aus der ("zu hohen") Arbeitslosigkeit, der ("zu
wenig kontrollierten") grenzüberschreitenden
Arbeit, der ("unzureichenden") Generalunternehmerhaftung
gegenüber Subunternehmertätigkeit,
mit einem bundesweit fehlenden Korruptionsregister
und mit einem bundesweit fehlenden
Tariftreuegesetz – was zusammen zum
Ausnutzen des Vorhandenseins angewachsener
"Reservearmeen" im eigenen und in anderen
Staaten durch Nichtanzeigen von Arbeit führe.
Der herrschenden Theorie und Praxis neoliberaler
Ökonomie und Politik geht es insgesamt um
eine Strategie, den Wert der Arbeitskraft abzusenken
und damit den Anteil des variablen Kapitals
als Moment der Produktion zu verringern.
Das bedeutet konkret ein generelles Absenken
tarifvertraglich hergestellter und gesetzlich bestimmter
Standards an Arbeitsmarkt und Arbeitsplatz
mit dem Ziel der Sicherung der Profitabilität
in Produktion oder Dienstleistung investierten
Kapitals. Damit wird konkret auch ein
Absenken der Kosten für Investitionstätigkeit
und für Arbeit im öffentlichen Sektor erreicht –
Staat, Länder und Kommunen in Deutschland
sind inzwischen finanziell so unterausgestattet,
dass sie ihre Aufgaben in der Gewährleistung
von Infrastruktur und in der Daseinsfürsorge
nur noch zu Bedingungen erfüllen können, die
nicht mehr ohne weiteres "angezeigt" werden
können.
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