Verstärktes Handeln zur Beendigung von Zwangsarbeit

Anhang III
Opferschutz und Entschädigung
Rechtsvollzug
Die Sachverständigen erzielten Einvernehmen zu folgenden Fragen:
11. Die Identifizierung der Opfer von Zwangsarbeit muss verbessert werden und geeignete
Maßnahmen müssen getroffen werden, um alle Opfer und vermutlichen Opfer von
Zwangsarbeit zu schützen, und zwar unabhängig davon, ob sie auch Opfer des Menschenhandels
sind.
12. Starke Maßnahmen des Opferschutzes, z. B. soziale Dienste, können positive Auswirkungen
für eine erfolgreiche strafrechtliche Verfolgung von Fällen haben.
13. Beschäftigungsrelevante Schutzregelungen, z. B. die Zahlung von Lohnrückständen, werden
oft vernachlässigt, obschon sie Teil eines umfassenden und systematischen Ansatzes
für Opferschutz sein sollten.
14. Die Regierungen sollten die Möglichkeit unterschiedlicher Entschädigungsmechanismen
prüfen, z. B. die Einrichtung eines staatlichen Fonds oder die Stärkung von Bestimmungen
für den Ersatz von Schäden durch Täter.
Die Sachverständigen erzielten Einvernehmen zu folgenden Fragen:
15. Geeignete Maßnahmen sollten getroffen werden für die Stärkung der Kapazität der
Arbeitsaufsichtsämter, um Zwangsarbeit, einschließlich des Menschenhandels zum Zweck
der Zwangsarbeit, durch die Bereitstellung ausreichender Ressourcen und geeigneter
Ausbildung zu bekämpfen.
16. Die Bedeutung von Zusammenarbeit und Koordination zwischen Arbeitsaufsichtsämtern
und anderen Vollzugsbehörden, z. B. Polizei, Staatsanwaltschaften und Justiz.
17. Die Notwendigkeit, die Fähigkeit der Arbeitsaufsichtsämter zum Schutz der Rechte der
Opfer der Zwangsarbeit zu stärken.
18. Die Notwendigkeit, die Transparenz der Strafverfolgungsbehörden und der Unabhängigkeit
der Justiz zu gewährleisten.
19. Der Zugang von Opfern zur Justiz sollte erleichtert werden und zu diesem Zweck sollten
alle diesbezüglichen Rechts- und Verwaltungsverfahren vereinfacht werden.
20. Sonstige Aktionsmittel zur Bekämpfung der Zwangsarbeit könnten Folgendes umfassen:
Strategien zur Koordination der verschiedenen polizeilichen Stellen, Visa-Regelungen, um
sicherzustellen, dass Opfer von Zwangsarbeit während der Ermittlungen und des Verfahrens
im Land bleiben können, sowie gezielte Maßnahmen, um die am stärksten gefährdeten
Gruppen zu erreichen.
21. Die Bedeutung dessen, dass die für Zwangsarbeit verantwortlichen Täter mit ausreichend
wirksamen und abschreckenden Strafen, insbesondere strafrechtlichen Sanktionen, bestraft
werden und ein starkes Strafrechtssystem gewährleistet wird.
Politikkohärenz, Koordination und sozialer Dialog
Die Sachverständigen erzielten Einvernehmen zu folgenden Fragen:
22. Die Förderung der Politikkohärenz steht im Zentrum des Mandats der IAO und sie muss im
Hinblick auf Zwangsarbeit, einschließlich des Menschenhandels zum Zweck der Zwangsarbeit,
gestärkt werden.
ILC.103/IV/1 109