Verstärktes Handeln zur Beendigung von Zwangsarbeit

Verstärktes Handeln zur Beendigung von Zwangsarbeit
oder durch Erwerbstätigkeit, Bildung oder berufliche Bildung. Dort, wo solche Dienstleistungen
angeboten werden, sind sie primär auf Opfer im Kindesalter ausgerichtet.
138. In Brasilien wird Arbeitnehmern, die aus Zwangsarbeit befreit wurden, drei
Monate lang Arbeitslosenhilfe gezahlt (der offizielle Mindestlohn), und sie erhalten
Zugang zum Bolsa Escola-Geldtransfer-System und zu einem Alphabetisierungsprogramm.
In Mato Grosso unterstützt das Arbeitsministerium gerettete oder potenzielle
Opfer bei der wirtschaftlichen Wiedereingliederung, indem es berufliche Bildung und
Partnerschaften mit lokalen Betrieben anbietet. Im Plurinationalen Staat Bolivien werden
Maßnahmen ergriffen, um der Guarani-Bevölkerung geeignete Lebensbedingungen zu
bieten, wenn sie aus der Knechtschaft auf entlegenen Bauernhöfen in der Chaco-Region
befreit werden. In einigen Fällen geschieht dies durch Landzuteilung. In Nepal werden
berufliche Bildung und entsprechende Programme durchgeführt, um befreiten kamaiyas
(Schuldarbeitern) die Gründung von Kleinunternehmen und andere einkommensschaffende
Maßnahmen zu ermöglichen. In Indien hat jedes identifizierte und befreite Opfer
von Zwangsarbeit im Rahmen des zentral geförderten Programms Anspruch auf eine
Rehabilitationsbeihilfe von 20.000 Indischen Rupien (etwa 363 US-Dollar). Die Kosten
werden von der Zentralregierung und den Regierungen der Bundesstaaten gemeinsam
getragen.
139. Unterstützungsmaßnahmen für Opfer von Menschenhandel sind oft nur auf Frauen
und Kinder ausgerichtet, was angesichts ihrer besonderen Schutzbedürftigkeit durchaus
angemessen sein mag. Die meisten innerstaatlichen Vorschriften sind zwar nicht auf
Frauen und Kinder beschränkt, in der Praxis werden jedoch erwachsenen Männern nur
wenige solcher Dienstleistungen angeboten. Jungen haben tendenziell ebenfalls weniger
Zugang zu speziellen Dienstleistungen als Mädchen. Im Allgemeinen wird nur Opfern
von Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung eine Unterkunft angeboten.
Da auch andere Unterstützung oft nur über diese Unterkünfte angeboten wird, kann dies
negative Folgen haben, weil dadurch der Zugang zu Unterstützung für andere Opfer von
Zwangsarbeit eingeschränkt wird. Es gibt einige Ausnahmen. Israel, die Niederlande und
Thailand beispielsweise haben separate Notunterkünfte für männliche und weibliche
Opfer von Menschenhandel eingerichtet. Die Ukraine dagegen ermöglicht Männern
Zugang zu einigen Dienstleistungen, die über Notunterkünfte für Frauen angeboten
werden. In anderen Ländern, z. B. in Armenien, Kroatien, Tschechien, Dänemark,
Litauen und Rumänien, erhalten erwachsene männliche Opfer von Menschenhandel
zwar kurzfristig Unterkunft, jedoch nicht dieselbe Bandbreite an Unterstützungsmaßnahmen
wie sie in den Notunterkünften für Frauen angeboten wird.
Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit und der Privatsphäre
140. In etwa der Hälfte der untersuchten Länder gibt es Zeugenschutzprogramme oder
andere Maßnahmen zum Schutz der persönlichen Identität und der physischen Sicherheit,
vor allem für Opfer von Menschenhandel. Einige Länder bieten zwar alle drei Arten von
Schutz an, jedoch nur in wenigen werden auch Zwangsarbeiter, die nicht Opfer des Menschenhandels
sind, explizit einbezogen. Die üblichste Maßnahme ist der Schutz der Identität,
gefolgt vom Schutz der physischen Sicherheit. In einigen Ländern, beispielsweise
in Bulgarien, Zypern, Estland und den Philippinen, gibt es Gesetze, die Zeugenschutzprogramme
für Opfer von Menschenhandel vorsehen. Die Erfahrung zeigt jedoch, dass
nur sehr wenige Opfer diese Programme praktisch in Anspruch nehmen, und dass viele
Opfer über ihren Anspruch auf Sicherheits- und Schutzmaßnahmen nur unzureichend
informiert sind.
141. Besondere Schutzmaßnahmen, die die Sicherheit von Opfern und Zeugen während
Gerichtsverfahren gewährleisten, sind sehr wichtig. In einigen Ländern wie Burkina
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