Integrationsförderung durch Migrantenorganisationen

Talkrunde
tung, Wahrnehmen von Verantwortung, Förderung
von Kompetenzen der unterschiedlichsten Art etc.:
Integration (Inklusion) ist nicht eine Aufgabe unter
vielen, sondern Wirkungsprinzip und Ergebnis aller
auf Teilhabe, Partizipation, Chancengleichheit
etc. gerichteter Prozesse in allen möglichen gesellschaftlichen
Bereichen (siehe Nationaler Integrationsplan).
Ein (altmodischer) Schlüsselbegriff
könnte auch sein: Emanzipation.
Die Wohlfahrtsverbände unterstützen grundsätzlich
und auch ganz praktisch die stärkere Einbeziehung
von MO in die Integrationspolitik. Eine stärkere Beteiligung
von MO ist sinnvoll und Ziel führend.
Miguel Vicente:
Das Leben in der Migration ist in Deutschland, wie
in anderen Einwanderungsländern, stets auch Anlass
zur Selbstorganisation der Zugewanderten. Migrantenorganisationen
sind somit aus einem „natürlichen“
Prozess erwachsen und stellen einen wichtigen Teil
unserer Zivilgesellschaft dar. In Deutschland wurde
die Bedeutung von Migrantenorganisationen für die
Gestaltung integrativer Prozesse lange Zeit von Politik
und Gesellschaft übersehen. Ehemals als „ausländische
Vereine“ bezeichnet, in denen Zuwanderer
sich scheinbar abschotteten, wurde ihnen eher eine
die Integration gefährdende Wirkung zugeschrieben.
Unter diesen Umständen ist es umso eindrucksvoller,
mit wie viel Engagement und Leidenschaft die
„ausländischen Vereine“ über all die Jahrzehnte ihre
Funktionsfähigkeit aufrechterhalten und weiterentwickeln
konnten. Mittlerweile setzt sich doch verstärkt
die Erkenntnis durch, dass Migrantenorganisationen
seit Jahrzehnten eine wichtige soziale und gesellschaftliche
Funktion ausfüllen und dass sie bedeutsame
Partner für eine zukünftige Integrationsarbeit
sein können.
So übernehmen sie wichtige Mittler- und Brückenfunktionen
und tragen zur Identitätsstärkung ihrer
Mitglieder bei. Das Engagement vieler Migrantenorganisationen
hilft Einwanderern, sich in die neue
Gesellschaft einzuleben und soziale Netzwerke
aufzubauen. Sie wirken durch ihre Aktivitäten und
Dienstleistungen in die deutsche Mehrheitsgesellschaft,
zum Beispiel durch Vermittlung von wichtigem
Alltagswissen, wie Hilfen bei der schulischen Integration.
Sie sind auch für die politische Meinungs- und
Willensbildung sowie für die soziale Orientierung der
Zuwanderer maßgeblich und unterscheiden sich dadurch
von vielen anderen Vereinen, weil sie stärker in
den Lebensalltag wirken.
Zu diesem Sinneswandel hat insbesondere eine Umkehr
in der bisherigen Integrationspolitik beigetragen.
Wurde in der Vergangenheit ausschließlich auf die
Kompensation von tatsächlichen oder vermeintlichen
Defiziten von Migranten gesetzt, so liegt der Fokus
nunmehr auf dem Erkennen und Stärken von vorhandenen
Potenzialen der zugewanderten Bevölkerung.
Dieses Prinzip findet mehr und mehr Eingang in den
meisten nationalen und europäischen Programmen,
die einen ressourcenorientierten Ansatz verfolgen
und Migration als Potenzial für die Aufnahmegesellschaft
verstehen.
Die meisten Migrantenorganisationen haben längst
ihre Bereitschaft signalisiert, mehr Verantwortung im
Integrationsprozess zu übernehmen. Befragungen
und Untersuchungen zeigen allerdings, dass Migrantenorganisationen
unter erschwerten Rahmenbedingungen
wirken und sich mit besonderen Problemen
konfrontiert sehen. So geben Aktive an, dass die
vorhandenen, knappen finanziellen Ressourcen eine
aktivere Rolle verhindern. Sie bemängeln, dass es ihnen
an Unterstützung und Anerkennung seitens der
Institutionen und der Politik fehlt, und benennen einen
hohen Bedarf an fachlichen Unterstützung und Weiterbildungsangeboten.
Um Migrantenorganisationen als Akteure in Integrationsprozesse
einzubinden, muss genau an dieser
Stelle angesetzt werden. Sie brauchen Unterstützung
in Form von Qualifizierung und Weiterbildung sowie
eine Politik der Anerkennung und Wertschätzung.
Ein Weg zur Unterstützung von Handlungskompetenzen,
gleichberechtigter Mitgestaltung und Teilhabe
ist die fachliche Begleitung hin zu professionellerer
Verbands- und Vereinsarbeit, der Aufbau und Ausbau
tragfähiger Organisationsstrukturen sowie gleichberechtigte
Kooperations- und Netzwerkarbeit. Die kommunalen
Integrations- und Ausländerbeiräte fördern
seit vielen Jahren diese Entwicklung der Migrantenorganisationen.
Insbesondere die Landesverbände sowie
der Bundesverband haben zahlreiche Programme
aufgelegt, die dieses Ziel verfolgen. So wurden beispielsweise
in Bayern, Brandenburg oder in Rheinland-Pfalz
Qualifizierungsangebote entwickelt, die die
Bedürfnisse der Migrantenorganisationen aufgreifen.
Dazu gehört auch die Förderung der Netzwerkarbeit,
als wichtigen Bestandteil der Verbandsarbeit.
Die Zusammenarbeit in Netzwerken ist deshalb von
Bedeutung, weil vorhandene Kompetenzen und Ressourcen
der einzelnen Beteiligten gebündelt werden
können und dadurch effizienter und zielgerichteter an
gemeinsamen Zielen gearbeitet werden kann. Dies
BBE - Dokumentation 61