Land- und Ernährugswirtschaft in Polen - Ministerstwo Rolnictwa i ...

LAND- UND ERNÄHRUGSWIRTSCHAFT IN POLEN
54
Bei Produkten tierischen Ursprungs belief sich der Exportwert auf 4,5 Mrd. EUR und war damit um 12%
höher als im Jahre 2007. Gestiegen ist der Verkaufswert von den meisten Produkten aus dieser Gruppe, mit der
Ausnahme von lebenden Tieren (Rückgang um 10%). Die Ausfuhr von Rindfleisch und Schweinefleisch wurde
durch die Ausfuhrerstattungen begünstigt. Hohe Inlandspreise, starker Zloty (in der ersten Jahreshälfte 2008)
und der Preisrückgang an den Märkten von ausländischen Abnehmern trugen zur Reduzierung der Ausfuhr
des Lebendviehs, insbesondere der Rinder, bei. Günstige Preise sowie Versorgungsengpässe auf dem EU-Markt
führten zum Exportanstieg beim Geflügelfleisch und Rindfleisch. Im Falle von Milchprodukten resultierte der
Exportzuwachs aus einer stabilen Nachfrage auf dem Inlandsmarkt, einer Erhöhung der Milchquote sowie aus
relativ günstigen Preisen auf den Weltmärkten. Die relativ hohe Nachfrage auf den EU-Märkten ermöglichte
weitere Ausfuhr von Fischen und ihren Produkten im Jahre 2008.
In der Warenstruktur des Exports von Lebensmitteln machten die Produkte tierischen Ursprungs 40% des
gesamten Exports aus, was, im Vergleich zum Jahr 2007, einen Rückgang um 0,6% bedeutete. Dagegen ist der
Anteil von Pflanzenerzeugnissen auf 54,8% gestiegen. Diesen Veränderungen lag die Tatsache zugrunde, dass
bei lebenden Tieren, Milchprodukten sowie bei Fischen und ihren Produkten der Anteil am Export gesunken ist,
während im Falle von Fleisch und Fleischprodukten ein Anstieg verzeichnet wurde. Bei Pflanzenerzeugnissen
hat sich der Anteil der Tabakerzeugnisse erhöht. In anderen Gruppen von Pflanzenerzeugnissen wurden nur
geringfügige Veränderungen der Warenstruktur festgestellt.
Im Jahre 2008 stieg die Importdynamik bei Produkten tierischen Ursprungs. Bei den Pflanzenerzeugnissen
fanden dagegen keine Veränderungen in Bezug auf die Importdynamik statt. Bei Produkten tierischen
Ursprungs belief sich der Importwert auf 2,5 Mrd. EUR und war um 36% höher als im Jahre 2007. Bei den
Pflanzenerzeugnissen war die Importdynamik geringer. Der Gesamtimport von Pflanzenerzeugnissen hatte
einen Wert von 6,7 MRD EUR, was einem Anstieg von 20% entsprach. Der Anteil von Produkten tierischen
Ursprungs an der Einfuhr von Lebensmitteln betrug im Jahre 2008 25,9%, während die Pflanzenerzeugnisse
68% dieses Imports ausmachten, wobei sich ihr Anteil im Vergleich zum Jahr 2007 verringerte. Im Jahre 2008
ist der Import von Produkten tierischen Ursprungs in fast allen Gruppen gewachsen. Eine Ausnahme bildeten
nur die Milchprodukte, bei denen ein leichter Rückgang erfolgte. Der höchste Importanstieg trat bei Fleisch und
genießbaren Schlachtnebenerzeugnissen (um 88%), darunter bei Schweinefleisch (um 107%), auf. Bedeutend
höher wurde der Importwert bei lebenden Tieren (um 40%), darunter bei Schweinen (um 245%). Aufgrund
der Versorgungsengpässe und des Anstiegs der Schweinepreise auf dem Inlandsmarkt wurde die Einfuhr von
Mastschweinen und Produkten tierischen Ursprungs preislich wettbewerbsfähiger.
WTO-VERHANDLUNGEN – STANDPUNKT POLENS
Auf der der Vierten Ministerkonferenz der Welthandelsorganisation, die im November 2001 in Doha (Katar)
stattfand, wurde entschieden, die nächste Verhandlungsrunde zur Liberalisierung des Welthandels anzufangen. Diese
sogenannte Doha-Entwicklungsrunde (auch DDA-Runde) wird unter der Schirmherrschaft der WTO abgehalten.
Zu den Bereichen der DDA-Verhandlungen gehört auch die Landwirtschaft. Die Verhandlungen haben zum Ziel: die
Reduzierung der Zolltarife, schrittweise Verringerung und langfristig Abschaffung von jeglichen Exporterstattungen
sowie bedeutende Reduzierung der den Handel beeinträchtigenden Inlandshilfe für die Landwirtschaft. Mit diesen
Maßnahmen soll die in der Landwirtschaftsvereinbarung aus dem Jahre 1995 verankerte Absicht, im Rahmen der
WTO ein gerechtes und sich an Marktmechanismen richtendes Agrarsystem einzuführen, verwirklicht werden.
Mit dem EU-Beitritt hat sich die Situation Polens innerhalb der WTO-Verhandlungen geändert, weil die
Handelspolitik von der nationalen Ebene auf die Gemeinschaftsebene übertragen wurde. Folglich werden die
Verhandlungen mit den WTO-Mitgliedstaaten von der Europäischen Kommission geführt, die aufgrund des
Mandats des Rates der Europäischen Union handelt.
Polen vertritt den Standpunkt, dass die zukünftigen Verpflichtungen der EU in Bezug auf die gesamten
Landwirtschaftsverhandlungen nicht über die in der GAP-Reform vorgesehenen Ziele hinausgehen sollen. Es
gilt dabei die Erhaltung des Grundsatzes der Präferenz für die gemeinschaftliche Produktion zu sichern, die
Empfindlichkeit von manchen Agrarmärkten zu berücksichtigen sowie die Verpflichtungen der EU von den
entsprechenden Verpflichtungen anderer WTO-Partner abhängig zu machen, insbesondere was die Inlandshilfe
und den Ausfuhrwettbewerb betrifft. Die Einhaltung dieser Kriterien wird den Weg zur Erarbeitung einer
ausgeglichenen Vereinbarung ebnen, die den gemeinschaftlichen Markt für die Einfuhr von Agrarprodukten
aus Drittländern öffnet, die aber auch Polen ermöglicht, etwaige, sich aus der Liberalisierung ergebende
Schwierigkeiten, zu minimieren und zugleich den Export von Agrarprodukten und Lebensmitteln zu erhöhen.