Land- und Ernährugswirtschaft in Polen - Ministerstwo Rolnictwa i ...

POLITIK DER LANDWIRTSCHAFTLICHEN FÖRDERUNG
und werden daher jedes Jahr erhöht (bis 100% erreicht wird, d.h. bis 2013). Ausgehend vom Jahre 2004 sah die
Höhe der Zahlungen wie folgt aus: 25%, 30%, 35%, 40%. Im Jahre 2008 wurde das Niveau von 50% der in der
Europäischen Union am 30. April 2004 geltenden Zahlungen erreicht.
Außerdem nutzt Polen die im Gemeinschaftsrecht vorgesehene Möglichkeit aus, die einzelstaatlichen ergänzenden
Direktzahlungen (engl. Complementary National Direct Payments – CNDP) anzuwenden, deren zulässige Höhe
auf 30% der in der EU-15 am 30. April 2004 geltenden Zahlungen beschränkt ist. Daraus folgt, dass 2008 sich die
Gesamtzahlungen für polnische Produzenten auf 80% (50% aus dem EU-Haushalt + 30% aus dem Staatshaushalt)
der in der EU-15 geltenden Zahlungen beliefen.
Es gilt auch zu betonen, dass die Anwendung der nationalen Beihilfe in maximaler Höhe für die Mitgliedstaaten
nicht obligatorisch ist. Trotzdem hat Polen diese Form von Beihilfe auf dem höchsten im Beitrittsvertrag
zugelassenen Niveau erteilt.
2008 belief sich der gesamte Finanzrahmen für Direktzahlungen in Polen auf 9 325 Mio. zł, wobei für die aus dem
EU-Haushalt finanzierten Zahlungen (einheitliche Flächenzahlung, Zuckerzahlung, Zahlung für Energiepflanzen,
ein Teil von Zahlungen für Beerenfrüchte, Zahlungen für Tomaten) insgesamt zirka 5 433 Mio. zł bereitgestellt
wurde. Im Rahmen der Einheitlichen Flächenzahlung wurden 4 865 Mio. zł. zugeteilt.
Außerdem wurden im Jahre 2008, wie im Vorjahr, folgende einzelstaatliche ergänzende Direktzahlungen
gewährt:
! Zahlung für die grundlegenden Anbauflächen
! Zahlung für Hopfen
! Zahlung für Kartoffelstärke
! Zahlung für Tabak
! Zahlung für Tierhaltung
Für die oben genannten Zahlungen wurden zirka 3 864 Mio. zł. bereitgestellt.
In der Kampagne 2008 wurden zum ersten Mal folgende Zahlungen gewährt:
! Direktzahlung für Beerenfrüchte – gewährt anhand der Anbaufläche von Himbeeren und Erdbeeren. In Polen
beträgt die maximale Referenzfläche, für die diesbezügliche Zahlungen eingeräumt werden können, 48000 ha.
Die Förderung für polnische Landwirte, die Himbeeren und Erdbeeren zu Verarbeitungszwecken produzieren,
ist auf 400 Euro/ha beschränkt und umfasst die Gemeinschaftshilfe (230 Euro/ha) sowie einzelstaatliche
Ergänzungshilfe (bis zu 170 Euro/ha),
! Direktzahlung für Tomaten – wird als historische Zahlung erteilt (produktionsunabhängig). Diese Zahlung ist
für diese Landwirte bestimmt, die im Wirtschaftsjahr 2006/2007 Tomaten zu Verarbeitungszwecken geliefert
haben. 2008 betrug der entsprechende Zahlungssatz 39,35 Euro/Tonne, und
! Beihilfe für Dauerkulturen zu Energiezwecken. Die Höhe dieser aus dem Staatshaushalt finanzierten Beihilfe
darf nicht 50% der im Zusammenhang mit der Gründung dieser Dauerkulturen getragenen Pauschalkosten
überschreiten.
Außerdem konnten 2008 die Produzenten des Raps für Energiezwecke einzelstaatliche de minimis Beihilfe in
Höhe von 176 zł/ha in Anspruch nehmen.
In der Tabelle unten werden die 2008 bei einzelnen Zahlungen geltenden Sätze gezeigt.
2008, wie im Vorjahr, waren die Zahlungsanträge von 15. März bis zum 15. Mai einzureichen. Es war auch zulässig,
den Antrag innerhalb von 25 Kalendertagen nach diesem Datum, d.h. bis zum 9.Juni 2009, zu stellen. Allerdings
wurde für jeden Arbeitstag des Verzugs die dem Landwirt zustehende Zahlung um 1% verringert.
In der Kampagne 2008 wurden in den Kreisvertretungen der Agentur zur Umstrukturierung und Modernisierung
der Landwirtschaft insgesamt 1 418 464 Anträge auf Direktzahlungen geprüft, was 98% der 2007 und 97% der
2006 eingereichten Anträge ausmacht. Die Gesamtfläche, auf sie sich die in der Kampagne 2008 gestellten
Anträge bezogen, betrug ungefähr 14, 281 Mio. ha. Es gilt auch in Betracht zu ziehen, dass die durchschnittliche
Ackerlandfläche der landwirtschaftlichen Betriebe, die sich um Direktzahlungen bewerben, steigt, wobei sie im
Jahre 2008 10,2 ha betrug.
Ein wichtiges Ereignis im Hinblick auf die Direktzahlungen stellte die im November 2008 abgeschlossene
Diskussion des Rates der Europäischen Union über die Funktionsweise der Gemeinsamen Agrarpolitik dar (eng.
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