Land- und Ernährugswirtschaft in Polen - Ministerstwo Rolnictwa i ...

LAND- UND ERNÄHRUGSWIRTSCHAFT IN POLEN
74
Die Agentur setzt die aus dem Gesetz und anderen Vorschriften resultierenden Aufgaben in folgenden Bereichen
um:
1) Erstellung und Verbesserung der territorialen Struktur von Familienbetrieben;
2) Schaffung von günstigen Bedingungen für rationale Nutzung des Produktionspotentials des landwirtschaftlichen
Eigentumsbestand der Staatskasse,
3) Umstrukturierung und Privatisierung des Staatskassevermögens, das zur landwirtschaftlichen Zwecken
genutzt wird;
4) Immobilienverkehr und Handel mit anderen Bestandteilen des Staatskassevermögens, die für landwirtschaftliche
Zwecke genutzt werden;
5) Verwaltung der Vermögensbestands der Staatskasse, der für landwirtschaftliche Zwecke bestimmt sind;
6) Absicherung des Staatskassevermögens;
7) Initiierung von amtlich-landwirtschaftlichen Arbeiten auf den Liegenschaften der Staatskasse und Förderung
auf den Fiskus angehörenden Liegenschaften der Einrichtung von privaten landwirtschaftlichen Betrieben.
Die Agentur nimmt auch andere Aufgaben wahr, die in besonderen Vorschriften festgelegt werden, insbesondere
in Vorschriften über die Gestaltung des Agrarsystems, Vorschriften über die Umsetzung des Rechts auf
Ausgleichzahlung für Immobilien, die außerhalb der jetzigen Grenzen der Republik Polen zurückgelassen
wurden. Geplant ist auch die Teilnahme der Agentur an der Umsetzung des „Umprivatisierungsgesetzes“. Für
diese Zwecke wird die Verwendung von Einnahmen aus dem Verkauf von mind. 500.000 ha vorgesehen, was unter
Berücksichtigung der aktuellen Preise für Pflugland, einen Betrag von mind. 5–6 Mrd. PLN bringen wird. Die
Umsetzung der Forderungen von Personen, die in die ferne Sowjetunion umgesiedelt wurden (sog. Zabużanie)
und der Reprivatisierungsforderungen bedeutet, dass die Staatskasse über Ressourcen von ca. 1 Mio. ha verfügen
solle, sonst müsste die Befriedigung dieser Forderungen aus der Staatskasse erfolgen.
Die Agentur nahm in den Bestand Liegenschaften mit einer Fläche von knapp 4,7 Mio. ha auf. Außerdem
wurde sonstiges Vermögen (insbesondere der staatlichen landwirtschaftlichen Betriebe) mit einem Buchwert
von 8,6 Mrd. PLN übernommen. Die Agentur übernahm auch Verbindlichkeiten der ehemaligen stattlichen
landwirtschaftlichen Betriebe gegenüber ca. 30 Tsd. Trägern in einer Gesamthöhe von 2 Mrd. PLN, darunter
vor allem (887,4 Mio. PLN – ca. 45% ) solche, die aus aufgenommenen und nicht zurückgezahlten Kredite und
Darlehen resultieren. Diese Verbindlichkeiten wurden ganz aus den Privatisierungseinnahmen beglichen.
In der Sachstruktur des übernommenen Anlagevermögens überwiegen Gebäude und Bauten. Neben
landwirtschaftlichen Gebäuden, die direkt der landwirtschaftlichen Produktion dienen, übernahm die Agentur
auch 336.200 Wohnungen mit der dazugehörigen Infrastruktur (Kesselräume, Pumpenräume, Kläranlagen usw.)
sowie zahlreiche Agrar-, Industrie-, Handels- und Dienstleistungsobjekte, u.a. 858 Brennereien, Winzereien und
Brauereien, 269 Schlachthöfe und Wurstereien, 898 Getreide- und Grünfuttertrockner, 717 Futtermischanlagen,
31 Mühlen und Schalmühlen, 75 Kühlanlagen sowie 415 Geschäfte, 147 Hotels, Pensionen, Restaurants und Bars,
sowie 672 Objekte, die zu Sozialen-, Kultur- und Sportzwecken genutzt werden.
Grundlegende Richtungen bei der Verteilung der Immobilien der Staatskasse, die in den Bestand von WRSP
aufgenommen wurden, sind der Verkauf und Pacht, über die hauptsächlich bei öffentlichen Ausschreibungen,
von den es ca. 680.000 stattgefunden haben, beziehungsweise bei beschränkten und an bestimmte Kategorien
von befugten Personen gerichteten Ausschreibungen (z.B. individuelle Landwirte, die eigene Familienbetriebe
vergrößern möchten), entschieden wird. Seit 1999 d.h. seit Anfang der beschränkten Ausschreibungen, wurden
ca. 20.000 solche Ausschreibungen veröffentlicht.
Insgesamt verkaufte die Agentur bis Ende Juni 2009 1.877.000 ha (62%), vor allem in folgenden Woiwodschaften:
Ermland-Masuren, Westpommern, Pommern, Niederschlesien und Lebus, was aus der bereits erwähnten
territorialen Aufteilung des WRSR-Bestandes resultiert.
Zu erwähnen ist, dass beim Verkauf von Ackerland, der von der Agentur nach 2001 organisiert wird, ein
systematischer Anstieg der Preise zu beobachten ist [Bild 1]. Im Jahr 2001 bekam man den Durchschnittspreis
für 1 ha von 3414 zł, so Waren es im Jahr 2004 – 4682 zł, 2005 – 5607 zł, 2006 – 7374 zł, 2007 – 9773 zł und im Jahr
2008 r. – 12 540 zł. 2009 bleibt die steigende Tendenz beim Verkauf von Pflugland aus den Beständen erhalten,
und erreichte im 1. Quartal dieses Jahres das Niveau von 13 660 zł für 1 ha.
Unabhängig von dem Verkauf, vom Anfang ihres Bestehens übergab die Agentur unentgeltlich ca. 495, Tsd. ha,
davon u.a. 147 Tsd. ha an Staatliche Wälder, 48 Tsd. ha an Einheiten der territorialen Selbstverwaltung, ca. 84 Tsd.
ha an kirchliche juristische Personen unterschiedlicher Konfessionen, ca. 134 Tsd. ha an regionale Verwaltungen
der Wasserwirtschaft (Boden unter Seen und fließenden Gewässern) und knapp 16 Tsd. ha als Sacheinlage für