Schweizer Tierschutzstrafpraxis 2012 - Stiftung für das Tier im Recht

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In den vergangenen zehn Jahren ergingen insgesamt sechsmal mehr Strafentscheide wegen
Hunden (3614) als wegen Katzen (600). Mit 82 Fällen liegt 2012 bezüglich Katzen zwar ein neuer
Höchstwert vor, die Zahl ist aber noch immer neunmal kleiner als jene der Hundefälle (736).
Während es sich bei Katzen um reine Tierschutzverstösse handelt, sind die ermittelten Werte bei
den Hunden zu relativieren. Es wurden hier u.a. auch jene Entscheide mitberücksichtigt, die die
mangelhafte Beaufsichtigung gemäss Art. 77 TSchV zum Gegenstand hatten 59 . Entsprechende
Fälle sind – es sei denn, sie stehen im Zusammenhang mit weiteren an Hunden begangenen
Delikten – nicht tierschutzrechtlicher, sondern vielmehr sicherheitspolizeilicher Natur und machen
seit 2007 40 – 50 % aller Hundefälle aus. Auch nach Abzug dieser nicht rein tierschutzrechtlichen
Entscheide werden durchschnittlich pro Jahr noch immer rund viermal mehr Strafverfahren
wegen an Hunden begangenen Tierschutzwidrigkeiten geführt als wegen Katzen.
Im Gegensatz zu den Hunden weist die Zahl der Katzenfälle keinen konstanten Anstieg auf. Erwähnenswert
ist ausserdem, dass es sich bei rund 21.5 % (129 Fälle) aller in den letzten zehn
Jahren ergangenen Entscheide bezüglich Katzen um Einstellungs- oder Abtretungsverfügungen
handelt.
b) Hohe Dunkelziffer der an Katzen verübten Tierschutzwidrigkeiten
Weil es keine plausible Erklärung dafür gibt, weshalb Katzen tatsächlich weniger von Tierquälereien
betroffen sein sollten als Hunde, ist von einer hohen Dunkelziffer von an Katzen begangenen
Tierschutzwidrigkeiten auszugehen. Insbesondere sogenannte "Freigänger-Katzen" sind exponierter
als andere Tiere; Tierquälereien durch Drittpersonen sind an den leicht zugänglichen
Opfern viel einfacher möglich als bspw. an Hunden oder an hinter verschlossenen Türen gehaltenen
Terrarientieren. Es ist deshalb anzunehmen, dass noch immer eine Vielzahl von tierschutzrelevanten
Handlungen an Katzen – mitunter aufgrund des fehlenden Bewusstseins der Bevölkerung
– nicht zur Anzeige gebracht oder erst gar nicht bemerkt wird.
Im Rahmen ihres Rechtsauskunftsdienstes macht die TIR immer wieder die Erfahrung, dass Katzen
nicht selten die Ursache für nachbarschaftliche Streitigkeiten sind. Sei es, dass sich die Tiere
in fremden Gärten versäubern oder dass sie in Wohnungen eindringen und Schäden anrichten
oder fremde Autos zerkratzen. Häufig werden Katzen als Konsequenz dieser nachbarschaftlichen
Auseinandersetzungen Opfer tierquälerischer Handlungen. Im Gespräch mit ratsuchenden Personen
zeigt sich ausserdem immer wieder, dass gerade auch Strafverfolgungsorgane (Polizei,
Staatsanwaltschaft) an Katzen verübte Tierquälereien noch immer zu wenig ernst nehmen und
als Bagatellen behandeln.
59 Zu Art. 77 TSchV siehe Seite 19.
Richner / Flückiger / Rüttimann / Künzli – Schweizer Tierschutzstrafpraxis 2012