Arbeitshilfe zur Gestaltung von Weiterbildung - Bildungspolitik - Ver.di

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Warum wird die berufliche Weiterbildung wichtiger?
hen und Können, statt kurzfristig dem aktuellen betrieblichen Bedarf untergeordnete
Anpassungsmaßnahmen.
Der Nutzen beruflicher Weiterbildung weist deshalb für uns als Gewerkschaften auch
immer über die kapitalverwertbare Sicht hinaus. Kenntnisse über Dienstleistungsbzw.
Produktionsprozesse und ihre Rahmenbedingungen sind die Basis, um die Prozesse
zu gestalten und verändern zu können. Aus- und Weiterbildung sind eine unverzichtbare
Grundlage für Selbst- und Mitbestimmungsfähigkeit des Einzelnen und die
Chance zur Kontrolle wirtschaftlicher Macht.
Und für die wachsende Relevanz im Zusammenhang mit Arbeitslosigkeit gilt: Arbeitslosigkeit
ist vor allem die Arbeitslosigkeit der Nicht- oder Geringqualifizierten. Die
Quote der Arbeitslosen ohne Berufsabschluss liegt in den alten Bundesländern bei
ca. 21 % und in den neuen Ländern bei ca. 51 %, mit steigender Tendenz. D. h. im
Westen ist jeder 5. Geringqualifizierte und im Osten jeder 2. Geringqualifizierte
arbeitslos. Der Anteil der Arbeitslosen unter den Hochschulabsolventen liegt im Vergleich
dagegen im Westen nur bei ca. 3,5 % und im Osten bei 6 % 1 . Je besser also
die Qualifikation ist, umso geringer ist das Risiko der Arbeitslosigkeit. Das gilt mit
Abstufungen auch für alle anderen beruflichen Qualifikationen wie Facharbeiter,
Techniker, Meister etc. Warum ist das so?
Dafür gibt eine es ganze Reihe von Ursachen. Zunächst sind aber einfache Anlerntätigkeiten
in der Regel diejenigen, die zuerst automatisiert, wegorganisiert, abgebaut,
ausgelagert oder in Billiglohnländer verlagert werden. Hunderttausende von
Arbeitsplätzen verschwinden auf diese Weise jährlich aus der Bundesrepublik und
aus Europa. Neue Arbeitsplätze entstehen im Bereich der Anlerntätigkeiten so gut
wie keine, weil sie kaum mehr benötigt werden. Seit 1975 hat sich die Zahl der
Arbeitsplätze für Geringqualifizierte halbiert. Allein zwischen 2003 und 2004 wurden
200.000 Arbeitsplätze in diesem Bereich bundesweit abgebaut 2 . Dieser seit Jahren
bestehende Prozess wird vermutlich weiter anhalten, wenn nicht sogar durch die
Globalisierung weiter anwachsen. Auch höhere Wachstumsraten und eine bessere
Konjunktur werden daran kaum etwas ändern. Das beliebte Hoffen auf einen Konjunkturaufschwung
hilft definitiv nicht weiter, weil nach den Erkenntnissen des IAB
das Problem nicht konjunkturell, sondern strukturell bedingt ist 3 .
Warum nehmen die Chancen, an Weiterbildung teilzunehmen, ab?
Wer sich weiterbilden will, stößt auf viele Barrieren. Um die Leistungsfähigkeit der
Weiterbildung in Deutschland ist es nämlich nicht gut bestellt. Das zeigen nicht nur
internationale Vergleichsstudien des Bundesinstituts für Berufsbildung, sondern auch
Untersuchungen des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung und ganz
zuletzt die Ergebnisse der vom Bund eingesetzten Expertenkommission Finanzierung
Lebenslangen Lernens. Sie bescheinigt dem System in ihrem 2004 erschienenen Endbericht
erhebliche Mängel, hohe Selektivität, mangelnde Zukunftsfähigkeit und gravierende
Unterinvestition.
1
IAB (Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung der BA, Kurzbericht 9/2005
2
ebenda
3
ebenda