Oliva, H., Hartmann, R., Schlanstedt, G. & BrÃ¶mme, B ... - Fogs GmbH

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tung von Aufträgen erzielen. Drei weitere Projekt erwirtschaften immerhin noch rd. 40 % ihres Finanzierungsbedarfes daraus. 36 Die übrigen vierr Zuverdienstfirmen erzielen entweder nur geringfügige (5 bis 10 %) bzw. anteiligee Erlöse oder keine Ei- des Eu- generlöse. • Insgesamt drei Zuverdienstprojekte finanzieren sich überwiegend aus Mitteln ropäischen Sozialfonds, wobei die Finanzierungsanteile zwischen 58 % und 80 % va- ESF und das Land (gem. RL-PsySu) die vorrangigen Finanzierungsquellen dar. riieren. Bei drei weiteren Zuverdienstprojekten stellen die Förderung durch • Derzeit werden noch insgesamt zehnn Zuverdienstfirmen durch das Landd gefördert: Die Finanzierungsanteile schwanken dabei – z.T. in Abhängigkeit von den erzielten jeweils mit Aufträgen und Dienstleistungen erzielten Erlösenn – zwischenn (minimal) 5 % und (maximal) 32 %. • Immerhin sieben Träger setzen s in nicht unerheblichen Umfang Eigenmittel ein (zwi- bzw. see- schen 5 % und 25 %), um die Zuverdienstangebote für psychisch krankee lisch behinderte Menschenn und Suchtkranke aufrecht zu erhalten. • Zum Zeitpunkt der Befragung beteiligen sich zwei Landkreise an der Finanzierung der Zuverdienstfirmen mit Anteilen von 2 % bzw. 15 %. Zusammenfassend kann im Hinblick auf die Finanzierungsstrukturen der 13 sächsischen Zuverdienstfirmenn vor allem festgehalten n werden, dass sich zehnn Projekte – wie in der Fachdiskussion gefordert – entweder überwiegend oder zu großen Anteilen aus erwirt- durch den schafteten Erlösen finanzieren. Gleichwohl stellt die Förderung durch ESF undd Freistaat Sachsen nach wie vor eine wichtige Finanzierungsquellee dar, ohne die die Träger die Zuverdienstangebote für psychisch kranke bzw. seelischee behinderte Menschen und Suchtkranke nicht aufrecht erhalten könnten. Hierzu tragen auch die von den Trägern in unterschiedlichen Umfang bereitgestellt ten Eigenmittel bei. Eine vertiefte Bewertung der betriebswirtschaftlichen Grundlagen der Zuverdienstfirmen war nicht Gegenstand der Studie, sodass nicht abschließend beurteilt werden kann, ob die Projekte auch ohne bzw. einee geringere Förderung ihre Tätigkeit aufrecht erhalten kön- zwin- nen. 37 Vieles spricht aber dafür, dass insbesondere kleinere und mittlere m Projekte gend auf ESF-Mittel und eine öffentliche Förderung angewiesen sind. Im Rahmen der Evaluation konnte nicht untersucht werden, wie viele Zuverdienstarbeits- plätze die Auftragslage der einzelnen Zuverdienstfirmen zulässt und u wie die Arbeitsleis- für tungenn von MitarbeiterInnen betriebswirts chaftlich bewertet werden, die Hilfsarbeiten die eigenen Träger ausführen. Hierfür hätten detaillierte Analysenn der Auftragssituation sowie betriebswirtschaftlicher Daten der Zuverdienstprojekte und ihrer i Träger vorgenommen werden müssen. Diese waren jedoch nicht Gegenstand der Untersuchung (s.o.). 36 Wie die Refinanzierungsübersicht der d „Freudenberg-Studie“ zeigt, erwirtschaften diee dort untersuchten Zuverdienstprojekte etwa 43 % ihres Finanzierungsbedarfes durch Aufträge, vgl. Gredig, C. & Schwendy, A. (2009). Zuver- Stiftung, S. dienst als Chance zur Teilhabe psychisch kranker und behinderter Menschen. Weinheim: Freudenberg 23. 37 Die betriebswirtschaftliche Beurteilung sollte durchh die FAF g<strong>GmbH</strong> im Rahmen ihrer Prüfungen der Zuverdienst- firmen vorgenommen werden. 26
4.2.44 Einbettung der Zuverdienstfirmen in die regionalen ge- sind meindepsychiatrischenn Netzwerke Wie die von FOGS durchgeführten Interviews und schriftlichen Befragungen zeigen, die 13 sächsischen Zuverdienstprojekte – je nach der regionalen AusgangssituA uation – ein wichtiges Element der gemeindepsychiatrischen Verbünde (GPV). Im Sinne des „Zweikreisfreien ten Sächsischen Landespsychiatrieplans“ zielen dabei die auf derr Ebene der Städte und Landkreise umgesetzten Vernetzungsaktivitäten zumm einen auf eine abge- Klientel stimmte Planung, Koordination und Durchführung von Hilfen auf der Ebene des (fallbezogene Kooperation); zum anderenn betreffen sie institutionalisierte Formen der Zusammenarbeit z.B. im Rahmen von Psychosozialen Arbeitsgemeinschaften, Arbeits- kreisee Suchthilfe oder anderenn Gremien. Zusammengefasst bildet sich die Einbettung der Zuverdienstfirmen in die gemeindepsy- und Sucht- kranken – wie aus den Interviews hervorgeht – entweder durchh „Mund zu Mund Pro- chiatrischen Netzwerke vor Ort vor allem auf folgenden Ebenen ab: • I. .d.R. werden die psychisch kranken bzw. seelisch behindertenn Menschen paganda“ (von KlientInnen, Angehörigen und Freunden) oder durch (andere) Dienste und Einrichtungen des gemeindepsy ychiatrischen Versorgungssystems (u.a. Suchtoder andere Beratungsstellen, ambulante und stationäre Wohnungsangebote, Selbst- hilfegruppen) sowie durch kommunale Ämter (Sozial-/Gesundheitsämter)) in die Zu- verdienstprojekte vermittelt. Auch die Ergebnissee der Befragung der MitarbeiterIn- nen weisen darauf hin, dass die zahlenmäßig größte Gruppe über ü Beratungsangebote (z.B. Suchtberatungsstellen, andere Beratungsstellen) und über „Eigeninitiative“ der KlientInnen (Selbstmelder) den Wegg in die Zuverdienstfirmen gefundenn hat. Eine weitere wichtige Vermittlungsinstanzz stellen – aus Sicht der MitarbeiterInnen – die Arbeitsagenturen/Jobcenter dar. • Erwartungsgemäß und in Übereinstimmung mit den Ergebnissen der „Freudenberg- Studie“ wird eine Vielzahl der psychisch kranken bzw. seelisch behinderten Men- andere Dienste und Einrichtungen des gemeindepsychiatrischen Verbunds beraten, betreut und unterstützt. Hierbei kommt vor allem Suchtberatungsstellen und anderen Bera- schen und Suchtkranken – zusätzlich zu den Zuverdienstfirmen – auch durch tungsdienstenn (z.B. Ehe-, Familien-, Erziehungs- oder Schuldnerberatung, Sozialpsy- gesetzlichen BetreuerInnen und Selbsthilfegruppen ein herausgehobener Stellenwert zu. Insofern überrascht ess nicht, wennn die InterviewpartnerInnen in den Gesprächen mit FOGS darauf hinwiesen, dass diee Zuverdienstfirmen mit den o.g. Einrichtungen und anderen Leistungsanbietern (wie z.B. niedergelassenen ÄrztInnen Ä und Fachkli- niken) überwiegend enge (fallbezogene) Kooperationsbeziehungen aufgebaut haben. chiatrische Dienste, Psychosoziale Kontakt- und Beratungsste ellen), Wohnangeboten, • Wie den FOGS von den Zuverdienstfi firmen zur Verfügung gestellten Unterlagen und den Gesprächen zu entnehmen ist, informiert ein Teil der Projekte die KlientInnen sowie die (Fach-)Öffentlichkeit vor allem mit Hilfe von Flyernn proaktiv über die vor- sich die „Internetauftritte“ der Zuverdienstprojekte hinsichtlich derr Qualität erheblich un- gehaltenen Angebote. Zudem sind alle Angebotee im Internet vertreten, wobei terscheiden. Aus FOGS-Sicht bestehtt hier ein großes „Entwicklungspotential“ bzgl. einer umfassend(er)en Darstellung bzw. gezielteren Information. Neben der fallbezogenen Zusammenarbeit setzen die sächsischen Zuverdienstfirmen überregional und lokal auch institutionellee Formen der Kooperation um: Zum m einen sind sämtliche Zuverdienstfirmen in der Landesarbeitsgemeinschaft der Integrationsfirmen Sachsen e.V. (LAG Sachsen e.V.) vertreten; zum anderen arbeiten die Projekte in den Psychosozialen Arbeitsgemeinschaften (PSAG) ihrer Versorgungsregionen sowie häufi- 27
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