ESF-OP Sachsen 2007-2013 Fassung 06.01.2012 [Download,*.pdf ...

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Operationelles Programm des Freistaates Sachsen für den ESF in der Förderperiode 2007 bis 2013ren und Dienstleistungen. Der ESF sollte diesen Prozess durch Investitionen in„Humankapital“ unterstützen. Es geht vor allem um den Transfer von Wissen undPersonal in die Wirtschaft, einschließlich Agrarsektor.Fassung vom 06.01.2012 59
Operationelles Programm des Freistaates Sachsen für den ESF in der Förderperiode 2007 bis 20134 Entwicklungsstrategie für den Programmzeitraum 2007-20134.1 Ansatzpunkte der künftigen Strategie für die arbeitsmarktliche Entwicklung4.1.1 Herausforderung des Freistaates SachsenDie im Kapitel 1 vorgenommene sozioökonomische Analyse gibt einen guten Überblicküber die in Sachsen relevanten Gegebenheiten hinsichtlich Unternehmen, Arbeitsmarkt,„Humankapital“ und soziale Eingliederung. Die SWOT-Analyse, die vom ex ante-Evaluatorerstellt wurde, stellt die in Sachsen vorliegenden Stärken, Schwächen, Chancen und Risikenheraus. Allerdings erlauben die bisher analysierten Datenquellen der amtlichen Statistik(Mikrozensus, Statistik der BA, Arbeitskreis Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung) nur allgemeineAussagen. Im folgenden Abschnitt werden die für die sächsische ESF-Strategiemaßgeblichen Herausforderungen vorgestellt, die fachspezifische Fragestellungen beschreiben,ohne ausschließlich auf statistische Daten abstellen zu können. Die aufgrunddieser Herausforderungen einzuleitenden ESF-Aktionen werden anschließend in Kapitel 4.2ausführlich dargestellt.Der Freistaat Sachsen verfolgt weiterhin das Ziel, bis zum Jahr 2020 eine eigene tragfähigeWirtschaft zu errichten. Die kommende Strukturfondsperiode hat einen entscheidenden Einflussauf diese Zielerreichung. Die Ausrichtung der Förderung auf den Aufbau einer eigenenwirtschaftlichen Basis bleibt daher weiterhin die grundlegende Herausforderung für die auszugestaltendeStrukturfondsperiode. Regionale Differenzierungen sollten bei der Umsetzungdes Operationellen Programms berücksichtigt werden.4.1.1.1 Steigerung der Anpassungsfähigkeit und Wettbewerbsfähigkeit der Beschäftigtenund UnternehmenDie eher kleinteilige Struktur der sächsischen Wirtschaft stellt einen der wesentlichen Unterschiedezu den anderen (west-)deutschen Bundesländern (vgl. Kapitel 1.1.4) dar. KleineBetriebe sehen sich einer Vielzahl von Nachteilen gegenüber. So ist ihre Finanzkraft in derRegel weniger stark und der Zugang zu Fremd- und Eigenkapital erschwert. Neben diesenfinanziellen Restriktionen werden Investitionen in kleinen Unternehmen erschwert, da dieseerst ab einer bestimmten Mindestgröße bzw. -auslastung (Größennachteile) sinnvoll sind.Dies trifft auch auf für die ESF-Förderung maßgebliche Investitionen ins „Humankapital“ zu.Viele Unternehmen unterschätzen die Bedeutung des Humanpotenzials oder verfügen nichtüber die Strukturen, um eine vorausschauende Personalentwicklung zu betreiben. Aus derSicht der Fachkräfte wiederum sind die sächsischen Unternehmen aufgrund des wesentlichniedrigeren Gehaltsgefüges weniger attraktiv, was die Suche vieler sächsischer Unternehmennach geeigneten Fachkräften erschwert.Umfragen zeigen, dass exportierende Unternehmen im Durchschnitt mehr und sichere Arbeitsplätzebereitstellen, nicht exportierende Unternehmen hingegen durchschnittlich einenArbeitsplatzabbau aufweisen. Auf internationalen Märkten stehen sächsische Unternehmenim internationalen Wettbewerb, d.h. sie müssen sich in der Konkurrenz mit anderen Un-Fassung vom 06.01.2012 60
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