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Enseignements tirés des pratiques en France et en Italie 37des KIBS (Knowledge intensive business services) dont le rôle de soutien est essentielpour la compétitivité des entreprises présentes dans les régions.Ce dernier volet est aussi stratégique pour les PME suisses mais l’appui est limité(voir les plateformes déjà mentionnées) et les aides disponibles dans la NPR nepeuvent contribuer qu’indirectement à l’accès à des prestations de soutien par desentreprises de consulting dans le domaine des KIBS.En s’appuyant sur l’expérience italienne et la littérature scientifique, Bramanti plaidepour une compréhension plus large de l’innovation dans un monde économique incertainqui impose des changements rapides et davantage de flexibilité ; l’innovationne doit pas se réduire à l’utilisation de nouvelles technologies ou de nouveaux marchés,mais aussi contribuer à changer les structures et les modèles d’affaires en régénérantdes secteurs économiques traditionnels. En conséquence, la politique régionaledoit aussi s’adresser aux entreprises peu innovantes (et pas seulement pourde nouveaux produits exportés) en procurant un appui aux PME pour qu’elles puissenttirer parti des ressources et des compétences des autres acteurs régionaux,notamment des KIBS.Rappelons qu’en Suisse, la NPR a une définition plus étroite de l’innovation baséesur la chaîne de valeur et l’exportation hors de la région des « produits » des projetssoutenus.Bramanti propose trois approches pour soutenir les PME régionales :– l’appui par des agents (programme européen Spring) qui viennent aider les PMEà résoudre un problème (en Suisse romande, la plateforme Platinn joue en partiece rôle dans le cadre de la NPR en Suisse romande) ;– le soutien par des pairs, c’est-à-dire par d’autres entreprises qui se mettent enréseau (programme Driade) ;– la construction de communautés de pratiques de proximité qui regroupent desacteurs travaillant ensemble pour partager leurs connaissances et leurs activités.Ces mesures de politique régionale se situent clairement dans l’appui aux PME pourles amener à mieux utiliser les ressources de leur environnement et à collaborer davantageentre elles pour dynamiser leurs régions.3 Quelques enseignements pour la NPRLes politiques régionales en France et en Italie ont été marquées par les politiquesde l’Union européenne, notamment par les aides provenant des fonds structurels etdu programme Interreg. La Suisse également a été influencée par l’exemple européencomme le montre la dernière évaluation de la NPR réalisée par l’OCDE.En Suisse, la région est apparue dans les politiques économiques nationales dansles années 1970 à la suite de la crise économique provoquée par le premier chocpétrolier ; la politique régionale se développe alors pour atténuer les disparités desrégions exportatrices (Arrêté Bonny) et opérer un rattrapage dans les infrastructuresdes régions de montagne (LIM) afin de lutter contre l’exode rural. La politique régionales’adresse aux régions périphériques et elle est acceptable dans la logique économiquelibérale de la Suisse car elle occupe une place modeste par rapport auxpolitiques sectorielles fédérales.