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Regionalpolitik in Österreich: Strukturen, Instrumente und Strategien 63Lineare Wirkungsbeziehungen sind in einem komplexen System nicht möglich.Eine lineare, mechanistische Sicht, die den Staat als homogenen Entscheidungsträgermit eindeutigen Gemeinwohlzielen betrachtet, der mittels „command andcontrol“ effizient steuert, kann der Komplexität der Regionalpolitik nicht gerechtwerden.Dieser systemische Zugang zeigt die Grenzen der Steuerung von (Regional-)politikauf und schützt die steuernden AkteurInnen auf allen Ebenen vor überzogenenMachbarkeitsphantasien.2.2 Steuerungs- und Koordinationskultur – Steuerungsinstrumente 2Die Koordinatoren der Regionalpolitik auf Bundesebene – Bundeskanzleramt undÖROK – setzen in der Steuerung zunehmend auf eine neue Steuerungs- und Koordinationskultursowie auf Instrumente, die Multilevel- und multisektorale Governanceadäquat unterstützen.2.2.1 Steuerung und Koordination als ServiceleistungEine neue Steuerungskultur, die Steuerung als Serviceleistung versteht, erforderteine grundlegende Änderung von Haltungen und Einstellungen in der Verwaltung,die traditionell hierarchisch organisiert ist. Im Grunde genommen geht es dabei umdie Etablierung einer Kundenorientierung, die die Bedürfnisse und den Nutzen fürOrganisationen und Personen, die zur Realisierung von regionalpolitischen Zielenbeitragen sollen, in den Mittelpunkt stellt. Wesentliche Serviceleistungen und Erfolgsvoraussetzungensind in diesem Zusammenhang:– Der Nutzen und die Vorteile von Steuerung und Koordination müssen sichtbarund spürbar sein – z.B. durch einen zielgerichteten Informationstransfer zu relevantenFragestellungen und möglichen innovativen Problemlösungen oder durcheinen besseren Informationsfluss, der für Transparenz im Steuerungssystemsorgt.– KoordinatorInnen sollten in der Lage sein als MediatorInnen die Lösung von Konfliktenzwischen unterschiedlichen Sektoren bzw. AkteurInnen zu unterstützen.– KoordinatorInnen müssen zuhören können, unterschiedliche Fachsprachen verstehenund sprechen, unterschiedliche Wertesysteme und Sichtweisen verstehen.Sie müssen als ÜbersetzerInnen zwischen den unterschiedlichen Systemlogikenagieren können.– Man muss den Bedarf bzw. die Nachfrage der unterschiedlichen Systeme anSupport und Serviceleistungen kennen (man muss sich in die Welt der unterschiedlichenSysteme hineinversetzen können – wie schaut die Welt aus derenPerspektive aus?)2 Grundlage der folgenden Darstellung ist ein Vortrag von Wolf Huber, Leiter der AbteilungRaumplanung und Regionalpolitik im österreichischen Bundeskanzleramt. Federal coordination:Policy making beyond command and control, Virginia. 2004.