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88 Manfred WalserErfolgslogik Walgau – Zusammenführung der Ergebnissemit Bewertung (nur Konsens)Gesetzliche und konzeptionelleRahmenbedingungenKlima /Raumplanung /DemographischeÖkonomischerökologischer WandelLösung von FlächennutzungskonfliktenNaturgefahrenZuwanderungSchutz vorEntwicklung,Wandel / EU /GlobalisierungAttraktivität der Region fürBevölkerung (Lebensqualität,Attraktivität derWohnqualität)Region für dieSchutz ökologischerAnzahlLandwirtschaftFlächen (nachhaltigeprosperierenderInfrastruktur fürNutzung der Fläche)Unternehmen incl.Gesundheit /MittelstandSoziales / BildungAngebote fürNachhaltige(Handwerk, DL)Anzahl Bewohner /NaherholungökologischeLebensraumqualitätBevölkerungsstrukturund TourismusZufriedenheitLandwirtschaftZersiedelung/ QualifikationsstandBevölkerungNaherholungRessourcenverbrauchund TourismusVerkehrsbelastungAttraktivität derRegion fürUnternehmenExterneKommunikationEinbindung derBürgerschaft in denEntwicklungsprozessAttraktivität andererRegionen /TransitverkehrFinanzierung derRegionalentwicklungdurch das LandRegionaleRessourcen(Grundwasser,Energieträger,Lebensmittel)InnovationsmanagementLegende:NutzungregionalerRessourcen /SelbstversorgungInnovationen(wirtschaftlich +Gesellschaftlich)Bekanntheitsgrad /Image der Region WalgauVerkehrsinfrastrukturals eine Einheit /Soziales Kapital /UmweltbelastungIdentität / Marke Walgaugesellschaftliches + Wirtschaftskraftkulturelles Angebot der Region/ FreiwilligenarbeitKosten für die RegionVerfügbares Budgetfür die Region (beiden Gemeinden)Nutzung Einsparpotentiale /voneinander lernen /Administrativer AufwandKompetenzen AkteureUngleichheit der Entwicklungfür Verwaltungen /(Bäuerlichkeit vs. Globalisierung. /Aufwand für RegionalbüroUnterschiede Bezirksverwaltung /historische Entwicklung d. RegionMotivation und Mitmachen allerKirchturmdenken /Bewohner und Akteure imKonkurrenzdenken /Vertrauen /Regionalentwicklungsprozess /KonflikteZusammengehörigkeitsgefühlAkzeptanz / VerbindlichkeitEinfluss polit. Parteien / EU-,Anzahl und QualitätBundes-, Landespolitik /der Kooperationen /Selbständigkeit /Gruppen, die befürchten,TransparenzHandlungsspielraumEinfluss zu verlierender GemeindenHebelZielgrössenExterneEinflussgrössenZusammenarbeit /Abstimmung zw. Gemeinden /interne KommunikationPlanungssicherheitfür GemeindenKostendruck derjew. Gemeinde /(Budgetsituation)Figure 6Cybernetic system model for the regional development ‘Im Walgau’Figure 7Primary linkages of the regional lever ‚spatial planning‘
Spatial Planning in Vorarlberg, Austria 89One of the main levers in the model is called ‘Spatial planning / solving problems ofland use’. Both workshops agreed on this estimation. Looking at the primary interlinkagesthe lever is connected with various topics like ‘regional attractiveness foragriculture’, ‘regional attractiveness for enterprises’, ‘diversity’, ‘quality of livingspace’, ‘urban sprawl’, ‘protection from natural threads’, and with another lever called‘protection / sustainable use of ecologically sound areas’.Encouraged by these findings the mayors decided to start with the spatial developmentconcept of the Walgau region.4 The process of spatial planning under conditions of a narrowspaceIn the Federal State Vorarlberg ‘Spatial Development Concepts’ are scheduled bylaw as an optional local planning basis and announcement by choice (Vlbg. Law onSpatial Planning § 11). Such a concept for example can include local assets, aspiredspatial structures of economy and infrastructure, free space to protect, the order inwhich local areas should be dedicated and covered with buildings, and much more.Because the concepts are voluntary there is no specific content or depiction required.In the case of the region Walgau the Department on Spatial Planning of the FederalAdministration supports the process which is structured as follows:Step 1: Several sections of the Walgau region work out a spatial development concept,each section combining three or four local communities. They use the samearrangement of topics as a common framework structure which allows merging theresults in the whole region. In this way the local communities prepare the planningprocess.Step 2: The process of preparing the concept is funded by the federal state accordingto a specific quality each concept should have. This quality means:(1) The cooperation between several municipalities in the planning process shouldsecure a kind of 'regional viewpoint' to avoid the complete concentration on localissues and interests. The challenge is to keep the balance between local autonomyand regional coordination.(2) The time horizon should cover two generations (50 years) which also is a greatchallenge because no one can even not approximately forecast the developmentover such a period of time. But the task is not to anticipate the future developmentbut to define the desirable condition-to-be of the local community. Lookingfor example at the growth of population over the last fifty years the questionabout the size of population fifty years later shows a lot of impact on spatial issues.(3) The definition of regionally significant land-use patterns also are part of the specificquality of the ‘Spatial Development Concepts’ the federal state will pay for.Every local community has to define such areas including ecological features andshould discuss the future development of these areas together with the othercommunities within the Walgau region.
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Communauté d’études pourl’am
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Programme détaillé 5Programme dé
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Des pôles de compétitivité aux
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