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64 Luis Fidlschuster– Die positiven Serviceleistungen eines Koordinators einer Koordinationseinrichtungmüssen aktiv kommuniziert und vermarktet werden.– Man muss die unterschiedlichen Systeme für eine offene und konstruktive Kooperationgewinnen. Dabei können auch – nicht unbedingt sehr hohe - finanzielleAnreize, die die höheren Transaktionskosten dieser kooperativen Steuerungsformkompensieren, hilfreich sein.– KoordinatorInnen sollten in der Lage sein, aktuelles und innovatives Know-how inSachen systemische Steuerung von Mehrebenensystemen in das Gesamtsystemeinzuspielen und Lernprozesse zu initiieren und zu begleiten.2.2.2 Neutrale, unabhängige Steuerungsorganisationen – auf unterschiedlichenEbenenIn Österreich wurden intermediäre Organisationen eingerichtet, die eine unabhängigeSteuerung im multi-sektoralen Mehrebenensystem der Regionalpolitik unterstützensollen. Auf Bundesebene erfüllt diese Rolle die Österreichische Raumordnungskonferenz.Auf regionaler und kleinregionaler Ebene haben Regional- und Leader-Managements eine intermediäre Vermittler-Rolle. Aufgaben und Bedeutung dieserEinrichtungen werden in Kapitel 3 (Strukturen der Regionalpolitik, S. 5ff) näher dargestellt.2.2.3 Förderung der Kommunikation in informellen NetzwerkenEntwicklungsprozesse in komplexen Politikbereichen erfordern effiziente und rascheKommunikation – der Informationsfluss muss gut und schnell funktionieren. Hierarchischebürokratische Systeme sind dafür eher schlecht geeignet. Die Entwicklungvon informellen, nicht hierarchischen Netzwerken von kompetenten ExpertInnen(„MultiplikatorInnen“ mit hoher Akzeptanz in ihren jeweiligen Systemen) der unterschiedlichenEbenen und Sektoren sind für eine flexible und situationsgerechteKommunikation besser geeignet.Wichtig dabei: Es muss eine Atmosphäre gegenseitigen Vertrauens geschaffen werden,damit diese informelle Kommunikation in Netzwerken funktioniert.2.2.4 Flexibilität und GeduldEine traditionelle Planungssichtweise, die permanent alle und alles koordinieren will,ist eine Illusion. Erfolgreiche KoordinatorInnen müssen in der Lage sein, Prioritätenzu setzen. Und: Sie müssen Gelegenheiten für innovative Lösungen erkennen können.Ausserdem: Ein innovativer, offener Zugang zu Steuerung erfordert Verhaltensänderungen,die nicht von heute auf morgen bei allen SystemteilnehmerInnen Platz greifen.Wenn man sich darauf einlässt, ist eines besonders wichtig: Geduld!Wolf Huber (Bundeskanzleramt) fasst sein Verständnis von regionalpolitischer Steuerungsinngemäss wie folgt zusammen: Politik ist kein statisches Set von öffentlichen
Regionalpolitik in Österreich: Strukturen, Instrumente und Strategien 65Aktivitäten, die ex-ante definiert werden, mechanisch in linearen, hierarchischenStrukturen umgesetzt werden und ex-post kontrolliert und evaluiert werden.Politik sollte viel mehr als emergenter dynamischer Prozess gesehen werden, in demein gemeinsames Verständnis über das „WAS“, „WARUM“ und „WIE“ öffentlicherAktivitäten in einem kontinuierlichen Kommunikationsprozess entwickelt und immerwieder modifiziert wird.3 Strukturen der RegionalpolitikDie folgende Grafik zeigt all jene Organisationen, die in der Planung und Umsetzungder österreichischen Regionalpolitik Steuerungs- und Koordinationsaufgaben wahrnehmen.Steuerungssystem RegionalpolitikStrukturenLW-MinisteriumÖROKÖsterreichischeRaumordnungskonferenzMinisterien, Länder,Sozialpartner usw.BundeskanzleramtUmsetzung:9 Landesverwaltungen45 Regionalmanagements86 Leader-ManagementsWeitere Supporteinrichtungen Wirtschaft und Technologie: Wirtschaftsförderungsgesellschaftender Länder, Technologie-, Innovations- und Gründerzentren, Verband der TechnolgiezentrenÖsterreichs, ClustermanagementsAbbildung 1:Steuerungssystem RegionalpolitikIn Österreich ist es laut Wolf Huber (Bundeskanzleramt) trotz fehlender formaler Koordinierungsinstrumentedurch innovative Kontextgestaltung in Form von InstitutionBuilding und Wissenstransfer gelungen, regionale Prozesse zumindest teilweise positivzu beeinflussen. Eine wichtige aktive Rolle spielen dabei folgende Institutionen:Bundeskanzleramt, Abteilung für Raumplanung und Regionalpolitik:Das Bundeskanzleramt fungiert als Schnittstellenmanagement zwischen den Bundesressortssowie zwischen EU-Ebene, Bund und Ländern und versteht diese Auf-
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Communauté d’études pourl’am
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Programme détaillé 5Programme dé
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Programme détaillé 712. Regionalm
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10 Inhaltsverzeichnis6 Regionalpoli
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12 Bernard Pecqueur2.1 Croissance p
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Seite 18 und 19: 18 Bernard PecqueurPour clarifier l
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Seite 22 und 23: 22 Bernard PecqueurBibliographieAsc
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Seite 30 und 31: 30 Alberto Bramantihelped to focus
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