Freihandel und Widerstand in Zentralamerika - Ökumenisches Büro ...

westen des Landes an Landsuchende aus demHochland verteilt werden. Es gibt also weiterhineinen deutlichen Gegensatz zwischen Latifundien(Landflächen größer als 200 ha) und Minifundien(Landflächen kleiner als 2 ha). Mit zweiDrittel der landwirtschaftlichen Nutzfläche inHänden von 2,9% der Landbesitzenden in Betriebsgrößenab 45 ha, demgegenüber 4% derFläche in Händen von 54% der Landbesitzendenin Betriebsgrößen bis 1,4 ha hat Guatemala diehöchste Landkonzentration Mittelamerikas.Großbesitz konzentriert sich auf das fruchtbareLand der Südküste und auf die aufsteigendenHänge des zentralen Hochlandes, der Kleinbesitzist auf den kargen Böden des Hochlandes unddes Regenwaldes zu finden. Kooperative Strukturensind meist als Vermarktungs-, weniger alsProduktionsgenossenschaften präsent.In Nicaragua setzte die sandinistischeRevolution mit der Agrarreform der 80er Jahrean der ungleichen Landverteilung an: Der Anteilder Großgrundbesitzer an der landwirtschaftlichenFläche wurde von 36% auf 6% heruntergeschraubt,auf 13% der landwirtschaftlichenFläche entstand der staatliche Landwirtschaftssektormit stabilen Arbeitsplätzen für SaisonundWanderarbeiter, Kooperativen konnten vongünstigen Krediten und staatlichen Weiterverarbeitungs-und Vermarktungseinrichtungenprofitieren und landlose Bauern erhieltenEigentumstitel. In den 90er Jahren allerdingswaren mit dem Wegfall der staatlichen Unterstützungviele Bauern gezwungen ihr Land zuverkaufen: fallende Weltmarktpreise für landwirtschaftlicheProdukte, der Druck der Großgrundbesitzerund fehlende Kredite für Düngerund Saatgut zwangen sie dazu. Trotzdem verhinderteeine Welle von Streiks und Landbesetzungenin der ersten Hälfte der 90er Jahre einroll back in der Landkonzentration. Auch bei derReprivatisierung des Staatssektors konnten dieGroßgrundbesitzer nur ein Viertel einheimsen.Seitdem werden unzählige Verfahren um dieAnerkennung sandinistischer Landtitel geführt.Inzwischen mussten ca. 60% des Landreformlandeswieder verkauft werden. So ist der Anteilder KleinproduzentInnen an der landwirtschaftlichenNutzfläche von 80% auf unter 25% gesunken.Nachdem es Ende der 90er Jahre um dieLandproblematik still geworden war, hat dieVerelendung durch die akute Kaffee(preis)krisenoch einmal zu deutlichen Mobilisierungengeführt.In El Salvador sollte die stecken gebliebeneAgrarreform der frühen 80er Jahre durch dasFriedensabkommen mit der FMLN 1992 wiederaktiviert werden. Aber die damals von derEnteignung ausgenommenen Betriebe zwischen245 und 500 Hektar konnten wieder durchAufteilung auf Strohmänner der Verteilung anLandlose weitgehend entzogen werden. DasLand, das tatsächlich enteignet wurde, wurdeaber auch nicht verschenkt, sondern musstegekauft werden. Deshalb haben beide Agrarreformen(1980 und 1992) verschuldete Kooperativenund Campesino-Familien hinterlassen. Mitdem Parzellierungs- und dem Umschuldungsgesetzals Folge des Friedensabkommen wurdenParzellierung, Auflösung der Kooperativen undLandverkauf noch gefördert.Während in Nicaragua 43% der Campesino-Familien und über die Hälfte der landwirtschaftlichenFläche von der Agrarreform erfasst wurde,waren es in El Salvador letztendlich nur 25%gewesen. In El Salvador ist es im Gegensatz etwazu Nicaragua nicht möglich, den Landbedarf derLand- und Arbeitslosen durch einfache Verteilungsmaßnahmendes gering oder nicht genutztenLandes zu decken, da nicht ausreichendLand zur Verfügung steht. Eine forcierte Landverteilungwürde unmittelbar die Oligarchie aufden Plan rufen bzw. wäre nur durch eine revolutionäreBewegung durchzusetzen.Bedeutung der LandwirtschaftDie Bedeutung der Landwirtschaft am Nationalproduktist unterschiedlich. So kommt derLandwirtschaft in Nicaragua eine deutlich größereBedeutung zu als in El Salvador. ZumVergleich: In Nicaragua sind 45% der Bevölkerungvon der Landwirtschaft abhängig; dielandwirtschaftliche Produktion nimmt einViertel des Bruttoinlandsproduktes (BIP) ein; inEl Salvador gibt die Landwirtschaft nur 14% derBevölkerung Arbeit und macht auch am BIP nur14% aus.In Nicaragua beschränkt sich der großflächigeAnbau auf wenige Exportprodukte. Dieshat seinen Ursprung in der Kolonialstruktur, wodie Befriedigung externer Bedürfnisse z.B. fürden Kaffeekonsum oder die Baumwollwirtschafteine zentrale Rolle spielte. Mit der Öffnungnationaler Märkte für landwirtschaftliche Produkteaus dem Norden wurde diese Strukturnoch einmal verschärft, da Grundnahrungsmitteljetzt auch für den internen Markt nicht mehrkonkurrenzfähig produziert werden können. DerKleinstbesitz ist unrentabel und bedeutet nurnoch Überlebenswirtschaft ohne Infrastruktur20 | Freihandel und Widerstand in Zentralamerika