Freihandel und Widerstand in Zentralamerika - Ökumenisches Büro ...

exportorientierte Wachstumsstrategien setzten,um ihre Handelsbilanz mit der Förderungnichttraditioneller Agrarexportgüter (Kiwis,Äpfel, Erdbeeren, Weintrauben, Birnen, Nüsse,Krabben, Tropenhölzer) zu verbessern. Auch inden Minifundien wird jede sich bietende Nischeim Weltmarktexport ausgenutzt: Kaffee, Bananen,Zuckerrohr, Kardamon werden durch Zucchini,Sesam, Chinakohl oder andere nichttraditionelleExportprodukte ergänzt. DieseStrategie ist Ende der 90er Jahre nicht nur inGuatemala sondern für ganz Mittelamerikagescheitert: Der Einsatz von Pestiziden hat zueiner solchen Belastung der Produkte geführt,dass der Import in die USA gestoppt wurde. DieVernichtung der Mangrovenwälder von Hondurasdurch die Garnelenzucht, die Überfischung derKüsten und die Abholzung von Primärwaldhaben gewaltige ökologische Schäden undErosionen hervorgerufen. Zusätzlich frisst dieseragroindustrielle Produktionsstandard großeDeviseneinkommen für nötige Importe fürSaatgut, Pflanzenschutzmittel und Pestizide (ca.die Hälfte des Outputs) und führt zu erheblichenSteuerausfällen wegen staatlicherSubventionierung.ZusammenfassungObwohl das Agrarexportmodell durch dieStrukturanpassung massiv gefördert wurde,blieb es in den 90er Jahren in der Krise: währenddie Agrarimporte erheblich anstiegen (inCosta Rica verdreifacht), lagen die Agrarexportedeutlich unter ihrem Wert von 1980.Die Grundnahrungsmittelproduktion istbereits in diesem Zeitraum weit hinter demBevölkerungswachstum von jährlich 2,7% zurückgeblieben.Die dramatische Abnahme derNahrungsmittelproduktion pro Kopf führt zueiner hohen Importabhängigkeit, die bei hohenAuslandsschulden und Zahlungsbilanzdefizitenfür die langfristige Ernährungssicherheit absoluttödlich ist. Bereits 1995 wurde die Frage aufgeworfen,warum der durch Bevölkerungswachstumund Urbanisierung täglich größerwerdende Markt für Nahrungsmittel den USamerikanischenoder europäischen Billigimportenüberlassen werden sollte?Noch weniger als früher funktioniert auchder „funktionale Dualismus“ zwischen exportorientiertenGroßgrundbesitzern undminifundistas, die mit ihren Familien einekleine Selbstversorgungslandwirtschaft betreibenund gleichzeitig als billige Saisonarbeitskräfteauf den Plantagen arbeiten. DieArbeitskräftenachfrage der Exportlandwirtschaftgeht zurück, gleichzeitig wird derGrundnahrungsmittelproduktion die Unterstützungdurch Kredite und Vermarktung entzogen;so bleibt den kleinbäuerlichen und landlosenFamilien nur der Weg der Migration in dieElendsviertel der Städte oder ins Ausland.Spätestens seit den Naturkatastrophen derausgehenden 90er Jahre (Trockenheiten, Überschwemmungenund Hurrikane wie Mitch) sindauch die hausgemachten ökologischen Folgender Agrarproduktion deutlich geworden: DieAbholzung verschlingt stündlich 50 ha Tropenwald,ein Bauer muss inzwischen ein Viertelseines Einkommens aufbringen, um das nötigeBrennholz zu kaufen. Die landwirtschaftlicheProduktion auf Hanglagen („Vertreibungslandwirtschaft“)verursacht massive Erosion. Dergrößte Teil des für Landwirtschaftsproduktiongerodeten Landes liegt brach; die Hälfte derlandwirtschaftlichen Nutzfläche ist für dieAgrarproduktion nicht mehr geeignet.Die traditionellen Forderungen der Campesinos/asnach einer integralen Agrarreform mitkostenloser Landübereignung in kommunaler,kooperativer oder individueller Trägerschaft,nach Obergrenzen für privates Landeigentum,Rechtssicherheit, verbessertem Kreditzugang,Ausbau der Infrastruktur und Förderung derkleinen und mittleren Produzenten durchSchutzzölle sind weiterhin unerfüllt geblieben.Dabei wäre es absolut notwendig, eineVersorgung der Bevölkerung mit Nahrungsmittelnzu sichern und sich der Abhängigkeit vonNahrungsimporten durch die Großunternehmenso weit als möglich zu entziehen. Denn tendenziellunterliegt auch die Versorgung mit demLebensnotwendigsten, wie Nahrung und Wasser,immer stärker den Marktgesetzen und derökonomischen Zentralisierung. Ist diese Versorgungerst einmal in den Händen von Monopolen,so ist sie der Kontrolle der Menschen praktischentzogen. Ganze Länder undBevölkerungen wären ausgeliefert und erpressbar.Insofern ist Nahrungssicherheit ein wichtigespolitisches Ziel: wenngleich nicht für dieRegierungen Mittelamerikas, dafür umso mehrfür viele ProduzentInnen und KonsumentInnen.22 | Freihandel und Widerstand in Zentralamerika