Kormoran- und Fischbestand

evidierter Maßnahmenplan hält an den bewährten
Grundzügen seines 10 Jahre alten
Vorläufers fest.
Er geht nach wie vor davon aus, dass Abschüsse
nicht zum Ziel haben, den Kormoranbestand in
der Schweiz zu reduzieren. Vielmehr wird durch
Einzelabschüsse und andere Abwehrmaßnahmen
sowie Schutzbereiche der Kormoran in seiner
Raumnutzung gelenkt.
Neu im revidierten Maßnahmenpaket ist die
Ausweitung von Abwehrmaßnahmen auf den
Sommerbestand. Neu ist auch ein Konfliktlösungsausschuss,
der angerufen werden kann, wenn
„die Zahl der Brutkolonien auf fünf oder mehr
ansteigt oder wenn sich mehr als zwei Kolonien
an einem See bilden; wenn die Brutpopulation
auf mehr als 100 Paare in der Schweiz steigt; die
Netzschäden an einem See untragbare Ausmaße
annehmen oder eine ungewöhnliche regionale
Problemsituation festgestellt wird“.
Die Arbeitsgruppe „Kormoran und Fische“ hat
mit der Ausarbeitung der Maßnahmenpläne
95 und 05 einen bemerkenswerten Problem-
lösungs- und Konfliktlösungsprozess durchlaufen.
Die Interessenvertreter konnten die Vorschläge
mittragen bis auf die Berufsfischer – sie schultern
wohl die schwerste Last. Die Probleme mit dem
Kormoran sind keineswegs aus der Welt:
inzwischen gibt es Gründe, den Konfliktlösungsauschuss
einzuschalten.
Schadenskontrolle – rechtlicher Rahmen
Auf EU-Ebene leitet sich der Schutzstatus des
Kormorans aus seiner Zugehörigkeit zu den
„wildlebenden Vogelarten“ im Sinne des Art. I
der EU-Vogelschutzrichtlinie ab. Wegen seines
inzwischen erreichten „günstigen Erhaltungszustandes“
ist er aus der Liste der besonders
gefährdeten Arten (dem Anhang I der Vogelschutzrichtlinie)
gestrichen. In der Liste der
jagdbaren Arten (Anhang II) ist er jedoch nicht
enthalten.
Auf nationaler Ebene ist der Kormoran als
„europäische Vogelart“ eine „besonders
geschützte Art“ (§10 BNatSchG). Die Länder
können jedoch durch Ausnahmegenehmigungen
die Tötung von Kormoranen zulassen – zur
Abwendung von erheblichen fischereiwirtschaftlichen
Schäden und zum Schutz der heimischen
Tierwelt (§ 43 Abs. 8 Satz 4 BNatSchG).
Diese Ausnahmen geschehen im Rahmen von so
genannten Kormoranverordnungen, sie orientieren
sich an einer vom Bundesumweltministerium
formulierten und mit der EU abgestimmten Musterverordnung.
In Deutschland haben inzwischen neun Länder
eine Kormoranverordnung erlassen: Mecklenburg-Vorpommern
(2003), Niedersachsen (2003),
Thüringen (2004), Baden-Württemberg (2004),
Bayern (2004), Brandenburg (2004), Nordrhein-
Westfalen (2006), Schleswig-Holstein (2006)
sowie Sachsen (2007).
Durch einen „günstigen
Erhaltungszustand“
gelten Kormorane nicht
mehr als besonders
gefährdete Art, sind
aber geschützt. Obwohl
nicht „jagdbar“, sind in
den EU-Ländern Ausnahmegenehmigungen
zur Tötung zulässig.
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