Demokratische Republik Kongo - MGFA

Die Europäische Union und Zentralafrika
Die europäischen Außenbeziehungen sind eine Mischung aus
Wirtscha�spolitik, Entwicklungszusammenarbeit und »klassischer«
Außen- und Sicherheitspolitik. Rund 50 Jahre europäischer
Integration haben ein System auf mehreren Ebenen entstehen
lassen, geprägt durch eine Vielzahl von Akteuren. Zudem
variieren die Rechtsgrundlagen und Zuständigkeiten von Politikbereich
zu Politikbereich. Die Europäische Kommission, die
Exekutive im politischen System der Europäischen Union (EU),
ist nicht die alleinige Außenvertretung und operiert häufig parallel
zu den Mitgliedstaaten. Dabei ist sie in ihren Beziehungen
zu Afrika jedoch mehr als nur eine Handelsorganisation und
geht auch über die Rolle einer Entwicklungshilfeagentur weit
hinaus.
Anfänge europäischer Afrikapolitik
Der Beginn gemeinscha�licher europäischer Aktivitäten in Afrika
datiert zurück bis zur Gründung der Europäischen Wirtscha�sgemeinscha�
im Jahre 1958. Europas Beziehungen zu Afrika sind
damit ein Ausgangspunkt gemeinscha�licher europäischer Aktivitäten
auf internationaler Bühne. Pläne zur Schaffung einer Zollunion
berührten damals vor allem zentrale Interessen der EWG-
Gründungsmitglieder und (Noch-)Kolonialmächte Frankreich
und Belgien in ihren »überseeischen Gebieten«. Deutschland
ha�e seine eigene Kolonialgeschichte weitgehend vergessen. Gut
zehn Jahre nach Kriegsende bestand jedoch ein nationales deutsches
Interesse an der Versöhnung mit den Nachbarn und an der
Wiedereingliederung in die Weltgemeinscha�. Bundeskanzler
Konrad Adenauer stimmte daher in einem Vier-Augen-Gespräch
mit Frankreichs Präsident Charles de Gaulle einem finanziellen
Lastenausgleich zu. Diese Einigung führte zum Europäischen
Entwicklungsfonds (EEF), der eine zielgerichtete Wirtscha�sförderung
in den Kolonialgebieten ermöglichen sollte. Außenpolitik
war zum damaligen Zeitpunkt – nur sechs Jahre nach dem Scheitern
der Pläne für eine Europäische Verteidigungsgemeinscha�
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