SOCIETY 368 / 2015

DIPLOMATIE
CHINA
Die Seidenstraßen-
Initiative
Die Wiederbelebung der Seidenstraße von Asien
nach Europa soll den Ländern entlang der Route
internationalen Wohlstand und Frieden bringen.
TEXT: IRENE GINER-REICHL
»Österreich hat
sein Interesse
an der Wiederbelebung
der
Seidenstraße
während des
Staatsbesuchs
von BP Fischer
in China
deponiert.
«
ZUR PERSON
Dr. Irene Giner-Reichl ist die
österreichische Botschafterin
in der VR China und der
Mongolei. 1982 Eintritt in
den diplomatischen Dienst.
1998-2001 Ständige Vertreterin
Österreichs bei den
Vereinten Nationen in Wien.
2001 bis 2004 Leiterin des
UNIDO-Büros in New York.
2005 bis 2012 Sektionsleiterin
verantwortlich für
Entwicklungspolitik.
Chinas außenpolitische und außenwirtschaftliche
Prioritäten bündeln
sich seit Herbst 2013 in der Wiederbelebung
der terrestrischen und maritimen
Seidenstraßen, die Asien, Afrika
und Europa stärker miteinander verbinden sollen.
Mehr als sechzig Länder, die insgesamt zwei
Drittel der Weltbevölkerung beheimaten, sind
mittlerweile von der Seidenstraßen-Initiative erfasst,
die von China als „yi dai, yi lu“ – „ein Gürtel,
eine Straße“ – bezeichnet wird.
Ausbau der Infrastruktur, Belebung von Handel
und Tourismus, verstärkte Investitionen in
den Ländern entlang der Seidenstraßen sollen
eine Wohlstandsmehrung für alle bringen. Chinesische
Überkapazitäten bei der Produktion von
u.a. Stahl und Zement und Infrastruktur-Firmen
im allgemeinen, und überschüssige finanzielle
Liquidität sollen eingesetzt werden, um den
Nachholbedarf der Länder entlang der Seidenstraßen
zu befriedigen (rund acht Billionen US-
Dollar bis 2020 laut Asian Development Bank).
Innerchinesisch sollen vor allem die derzeit
noch hinter den Wohlstandswerten der Ostküstengebiete
nachhinkenden Provinzen in Zentralund
Westchina aufholen. Auch international hat
„Ein Gürtel, eine Straße“ hohe Entwicklungsrelevanz.
Entlang den Seidenstraßen liegen Länder
mit sehr geringem Pro-Kopf-Einkommen (wie
etwa Bangladesch, Tadschikistan oder Pakistan)
und Konfliktherde (wie Syrien, Irak, Afghanistan
oder auch die Ukraine), die sich seit Jahren und
teilweise Jahrzehnten einer friedlichen Lösung
entzogen haben.
•
MITWIRKUNG ÖSTERREICHS
Europa erreichen die Seidenstraßen in Südost/
Ost-Europa bzw. im Mittelmeer. Mit den Ländern
Ost- und Süd-Ost-Europas intensivierte China seit
2012 seine Beziehungen unter dem Titel „16+1“.
Die 16 Länder sind Albanien, Bosnien und Herzegowina,
Bulgarien, Estland, Kroatien, Lettland,
Litauen, Mazedonien, Montenegro, Polen, Rumänien,
Serbien, Slowenien, Tschechische Republik,
Slowakische Republik und Ungarn. Sie hielten
bislang drei Gipfel – in Warschau 2012, Bukarest
2013 und Belgrad 2014. Die Gruppe gab sich ein
Sekretariat und besiegelte beträchtliche Infrastrukturprojekte:
die Eisenbahnverbindung von
Belgrad nach Budapest wird von China gebaut;
der slowenische Hafen von Koper modernisiert,
und eine Anbindung des Hafen Piräus, an dem
der chinesische Container-Transport-Riese Cosco
große Anteile hält, an das bestehende griechische
Eisenbahnnetz geschaffen. Die EU arbeitet intensiv
an einer Schnittstelle zu ihren eigenen grenzübergreifenden
Infrastruktur-Programmen in der
Region.
Da österreichische Firmen großes Interesse
haben, ihre Vor-Ort-Expertise und technologische
Führerschaft zu nützen, um Kooperationen mit
China in Ländern entlang der Seidenstraßen
(Schlagwort: Drittland-Kooperationen) einzugehen,
hat Österreich sein Interesse an der Mitwirkung
an der Seidenstraßen-Initiative während
des Staatsbesuches von BP Fischer in China im
März 2015 auf höchster Ebene deponiert. Österreich
war auch Gründungsmitglied der Asian
Infrastructure Investment Bank (AIIB), der neugeschaffenen
Seidenstraßen-Bank. Da Auftragsvergaben
im Rahmen von AIIB Projekten Mitgliedsländern
vorbehalten sind, eröffnen sich
dadurch neue Möglichkeiten für österreichische
Firmen. Im Zuge des Staatsbesuches wurde vom
chinesischen Premierminister LI Keqiang die
offizielle Einladung an Österreich gerichtet, in
Zukunft am „16+1“ Prozess als Beobachter mitzuwirken.
Die Belebung insbesondere der terrestrischen
Transportwege von Asien nach Europa ist auch
für die Länder Zentralasiens – und für die österreichischen
Firmen mit besonderer Expertise, vor
allem in Kasachstan, Iran und Türkei – von großem
Interesse, da dadurch neue Logistikmöglichkeiten
entstehen und die Länder als Investitionsstandorte
interessanter werden. Österreichische
Logistikunternehmen engagieren sich bereits
aktiv, die „Seidenstraße“ auf Straße und Bahn zu
nützen und österreichische Firmen positionieren
sich, die neuen Möglichkeiten zu nützen. •
FOTO: BMEIA
62 | SOCIETY 2_2015